رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتينتم التوقيع عليه، والذي ينص على زيادة تدريجية في سن معاش الشيخوخة للأشخاص الذين يشغلون مناصب حكومية في الاتحاد الروسي والمناصب الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك أولئك الذين يؤدون خدمات الدولة والبلدية.
ستكون الزيادة في سن التقاعد للمسؤولين تدريجية: في السنوات الأولى بمقدار ستة أشهر كل عام للجميع، ستكون الزيادة في سن التقاعد للمسؤولين الذكور أكثر كثافة. ونتيجة لذلك، سيتقاعد موظفو الخدمة المدنية الذكور عند سن 65 عاما اعتبارا من عام 2026، وستتقاعد الموظفات الحكوميات عند سن 63 عاما اعتبارا من عام 2032.
- الحد الأقصى لسن الخدمة المدنية هو 65 عاما. حاليًا، الحد الأقصى للسن هو 60 عامًا (الجزء 1، المادة 25.1 من القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ ""). وسيظل تمديد الخدمة ممكنا، ولكن فقط لموظفي الخدمة المدنية الذين يشغلون مناصب في فئة "المساعدين (المستشارين)" المنشأة لمساعدة الشخص الذي يشغل منصبا عاما. ولن تتغير فترة التمديد بالنسبة لهم - حتى نهاية فترة ولايتهم. لكن بقية موظفي الخدمة المدنية، الذين يمكن تمديد مدة خدمتهم اليوم إلى 65 عاماً، سيفقدون فرصة التمديد مرة أخرى.
بالنسبة للقادة، كما هو الحال اليوم، يمكن تمديد فترة الخدمة المدنية إلى 70 عاما. لكن إجراءات الاتفاق على هذا التمديد ستتغير بالنسبة لهم. إذا كان هذا يحدث حاليًا بقرار من الرئيس، فبعد دخول التعديلات حيز التنفيذ، سيتم تمديد الخدمة الإضافية لهؤلاء الأشخاص من قبل الوكالة الحكومية الفيدرالية أو المسؤول ذي الصلة الذي عينهم في هذا المنصب.
كما تمت زيادة الحد الأدنى لمدة الخدمة في الخدمة المدنية، وعند بلوغه يحق للمسؤول أن يطلب الحصول على معاش الخدمة الطويلة. أذكرك أنه اليوم قد مضى 15 عامًا (البند 1، المادة 7 من القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ ""). وسيزداد أيضًا تدريجيًا - بمقدار ستة أشهر كل عام، بدءًا من عام 2017. ومن عام 2020 وفي السنوات اللاحقة ستكون هذه الخبرة 20 عامًا.
ستدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ في 1 يناير 2017. إلا أن التعديلات لن تؤثر على من سبق له الحصول على الحق في معاش الخدمة الطويلة أو سيحصل عليه قبل الموعد المحدد.
الخدمة المدنية هي نشاط مهني للمواطنين الروس في مختلف الهيئات الحكومية، الأمر الذي يتطلب أقصى قدر من الاجتهاد والمسؤولية، وبالتالي يتم فرض متطلبات صارمة للغاية على كل مرشح.
عزيزي القراء! تتحدث المقالة عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية، ولكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط- الاتصال بالاستشاري:
إنه سريع و مجانا!
يحدد التشريع الحالي عددا من المعايير التي تنظم بقاء المواطنين في الخدمة العامة، وعلى وجه الخصوص، السن المسموح به الذي يمكن للشخص أن يفي فيه بالتزاماته.
في هذا الصدد، يحتاج المواطنون إلى فهم الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية في عام 2019 بشكل صحيح وما هي المعايير المنصوص عليها.
ما تحتاج إلى معرفته
وتنقسم الخدمة المدنية، وفقا للقواعد المقررة، إلى فئتين رئيسيتين. الأول هو الخدمة المدنية الفيدرالية، والتي تنص على أداء الواجبات من قبل الشخص في مختلف السلطات الفيدرالية، أي عندما يحصل المواطن على المبلغ المناسب من الأجور من الميزانية الفيدرالية.
هناك أيضًا خدمة مدنية إقليمية. تشمل هذه المجموعة موظفي الخدمة المدنية الذين يؤدون واجباتهم المهنية في مختلف الهيئات الحكومية التابعة لبعض الكيانات المكونة لروسيا. يتم دفع رواتب هؤلاء المواطنين من ميزانية منطقة معينة، وفي بعض الحالات فقط يتم تحويل رواتبهم من الميزانية الوطنية.
توفر الخدمة المدنية للدولة مجموعة كبيرة ومتنوعة من الوظائف. كما هو الحال في أي نوع آخر من أنشطة العمل، توجد في هذه الحالة مناصب إدارية ومساعدين ومستشارين لهؤلاء الأشخاص، بالإضافة إلى متخصصين معتمدين يشاركون في أداء مهام محددة.
بالإضافة إلى ذلك، تشمل هذه الفئة أيضًا المتخصصين المشاركين في دعم الأنشطة الاقتصادية والإعلامية وغيرها من أنواع الأنشطة للهيئات الحكومية.
وفقًا للتشريعات الحالية، يمكن لأي مواطن روسي بالغ يجيد اللغة الروسية الالتحاق بالخدمة العامة.
ومن بين المزايا الرئيسية التي تجعل الخدمة العامة جذابة للغاية للمواطنين المعاصرين ما يلي:
| الراتب الرسمي، والذي يتحول فيما بعد إلى معاش تقاعدي لائق | المواطنون الذين يشغلون مناصب عالية إلى حد ما يحصلون أيضًا على راتب كبير إلى حد ما. |
| استقرار | بغض النظر عن مدى صعوبة الوضع الاقتصادي داخل البلاد، ستظل الخدمة العامة دائما ذات صلة، بفضلها يمكن لكل شخص أن يكون واثقا تماما في المستقبل. |
| جميع أنواع المزايا وما يسمى بالحزمة الاجتماعية | وعلى وجه الخصوص، يحق لموظفي الحكومة الحصول على خصومات عند استخدام وسائل النقل العام، فضلا عن وسائل النقل المختلفة. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن للأمهات الشابات ممارسة حقهن في الحصول على إجازة مرضية أو إجازة أمومة دون أي قيود. |
التغيير في التشريعات
في 28 ديسمبر 2017، تم إجراء بعض التعديلات على القانون الاتحادي رقم 79، الذي ينظم الخدمة المدنية في روسيا.
ووفقاً لقواعد هذا التشريع، فإن الحد الأقصى للسن المسموح به لشخص يشغل منصباً عاماً معيناً هو 65 عاماً.
يجوز للموظف الحكومي الذي بلغ السن المحددة ويشغل وظيفة ضمن فئة "المستشار" أو "المساعد" المنشأة لتقديم الدعم المطلوب لموظف حكومي محدد، العمل لفترة أطول إذا صدر القرار المقابل يتم إجراؤه من قبل ممثل معتمد من صاحب العمل من قبل حتى انتهاء عقد العمل المبرم مع المواطن المحدد.
إذا كان المواطن يعمل كموظف حكومي في فئة "المدير"، أي ينتمي إلى أعلى مجموعة من المناصب، بموافقته، يمكن تمديد الحد الأقصى للسن المسموح به لأداء الواجبات، ومع ذلك، سيكون الشخص قادرًا على المشاركة في واجباته العمالية حتى بلوغه سن السبعين.
يجب أن يتم اتخاذ القرار المناسب من قبل ممثل معتمد للهيئة الحكومية التي عينته في المنصب ذي الصلة، أو من قبل مسؤول آخر.
بعد أن يصل المواطن إلى الحد الأقصى للسن المسموح به، والذي ينص عليه التشريع الحالي للخدمة المدنية، يجوز لممثل مفوض من المنظمة التي يعمل لديها أن يقرر، بموافقة المواطن نفسه، أن يستمر في أداء واجباته الرسمية في جهة حكومية وفقا لشروط الوثيقة التي تم إعدادها لاتفاقية توظيف محددة المدة لأي وظيفة لا تتعلق بالخدمة المدنية.
وبالتالي، يمكن للشخص الاستمرار في العمل في بيئة مألوفة له، ولكن لم يعد في المنصب الذي كان يشغله سابقا.
مشكلة تجديد الموظفين ودورانهم
وقد لوحظ سبب إجراء التعديلات على الهيكل العمري المعتمد في الخدمة المدنية الحديثة في برنامج الإصلاح الاتحادي في هذا المجال الذي كان ساريا خلال الفترة 2003-2005 وتمت الموافقة عليه بموجب المرسوم الرئاسي رقم 1336 الصادر في 19 نوفمبر ، 2002. واستناداً إلى المعلومات المقدمة لعام 2002، بلغ متوسط عمر المواطنين الذين شغلوا مناصب مختلفة في الخدمة المدنية حوالي 40 عاماً.
الأشخاص الذين وصلوا بالفعل إلى سن التقاعد يشغلون 3.5٪ فقط من إجمالي عدد موظفي الخدمة المدنية. وفي الوقت نفسه، كان ما يقرب من ثلث الأشخاص أكبر من 50 عامًا.
الغالبية العظمى من موظفي الخدمة المدنية، الذين لم يبلغوا سن الثلاثين وقت إجراء البحث، شغلوا مناصب حكومية مختلفة تنتمي إلى الفئات العليا والصغرى، مع وجود عدد أكبر من الأشخاص في الفئة الأولى - 49.6٪. المناصب العليا والرئيسية التي تنتمي وفقًا للمعايير إلى الفئة "ب" يشغلها مواطنون تقل أعمارهم عن ثلاثين عامًا بنسبة 0.6٪ فقط.
وإذا استمر هذا الوضع، في نهاية المطاف، وفقا لتوقعات الأغلبية الساحقة من الخبراء، فإنه في غضون عشر سنوات سيكون هناك تسريح واسع النطاق لموظفي الخدمة المدنية الذين كانوا يشغلون مناصب رئيسية، في غياب إمكانية استبدالهم بجيل جديد. من الموظفين الشباب الذين لديهم في نفس الوقت الخبرة الكافية في أداء الواجبات ذات الصلة وكذلك المؤهلات المطلوبة.
وبالتالي، كانت هناك حاجة موضوعية لتشكيل أساس قانوني مختص لتجديد موظفي الخدمة المدنية، وكذلك لتناوب المناصب الإدارية في الخدمة العامة المدنية، وعلى وجه الخصوص، تم تحقيق ذلك من خلال إدخال قانون منفصل القاعدة التشريعية التي تحدد الحد الأقصى للسن المسموح به لأي شخص أن يؤدي واجباته أثناء وجوده في الخدمة المدنية.
ما هو الحد العمري؟
لا يذكر قانون العمل أي شيء عن الحد الأقصى للسن المسموح به للمواطنين الذين تربطهم علاقات عمل رسمية مع أصحاب العمل. وفي الوقت نفسه، لا تنطبق هذه القاعدة على موظفي الخدمة المدنية بالدولة، لأنه وفقًا لقواعد القانون الاتحادي الذي ينظم أنشطة هؤلاء الأشخاص، كما هو مذكور أعلاه، من الممكن الاحتفاظ بمناصب معينة حتى يصل الشخص إلى سن 65 سنة.
وينبغي أن يقال على الفور أنه وفقا للمعايير المعمول بها والمفاهيم المعلنة، فإن تعريف معيار السن هذا، الذي ينطبق على جميع المواطنين الراغبين في الحصول على منصب في أي هيئة حكومية، فضلا عن وجود شخص في ولا تشكل الخدمة العامة تمييزا ولا يمكن بأي حال من الأحوال أن تنتهك مبدأ المساواة بين المواطنين في الحصول على مناصب حكومية معينة، وهو ما تنص عليه القواعد الحالية للدستور.
تنص التوضيحات ذات الصلة التي نشرها ممثلو المحكمة الدستورية على أن مبدأ المساواة المنصوص عليه في الدستور لجميع المواطنين الذين يعيشون على أراضي روسيا، لا يشكل بأي حال من الأحوال عقبات أمام الهيئات التشريعية في تنفيذ التنظيم القانوني لنشاط العمل وتحديد الاختلافات في الوضع القانوني للأشخاص الذين ينتمون إلى فئات معينة تختلف عن بعضها البعض من حيث الشروط المقبولة ونوع النشاط، إذا كانت الاختلافات المسجلة نفسها لها مبرر موضوعي وتتوافق تمامًا مع الأهداف المشار إليها على أنها ذات أهمية دستورية.
وفقا للقواعد المنصوص عليها في قرار المحكمة الدستورية رقم 233-س، الذي تم نشره في 3 أكتوبر 2002، فإن تحديد الحد الأقصى للسن المسموح به للشخص الذي يمكن أن يشغل فيه بعض المناصب العامة هو إجراء يحدده الدستور. تفاصيل النشاط المهني الحديث، التي تهدف إلى ضمان التنفيذ الصحيح للسلطات ذات الصلة بمختلف الخدمات العامة، وبالتالي لا يمكن اعتبارها تقييدًا تمييزيًا للحقوق الممنوحة للمواطنين وفقًا للدستور.
إذا تم إبرام عقد خدمة مع مواطن، والذي سيكون صالحًا لفترة غير محددة، فبعد بلوغ الشخص سن الستين، سيتم إعادة إصدار عقده إلى نموذج محدد المدة.
وتتراوح فترة إعادة إبرام العقد في هذه الحالة من سنة إلى خمس سنوات، وعلى عكس المعايير الموجودة سابقا، فإن التشريع الحالي لا ينص الآن على ضرورة إعادة توقيع عقد الخدمة مع موظف مدني كل عام. وسيكون من الممكن تجديد عقد العمل لأي مدة ضرورية من سنة إلى خمس سنوات، في حين يجب فصل المواطنين الذين تزيد أعمارهم عن 65 عاما من الخدمة العامة، ولا يمكن لصاحب العمل اتخاذ قرارات أخرى.
كما ذكرنا أعلاه، يمكنك الاستفادة من فرصة مواصلة العمل في جهة حكومية في أي وظيفة لا تنتمي إلى فئة الخدمة المدنية. في هذه الحالة، يتم تحديد الواجبات الرسمية للمواطن وفقًا لمؤهلاته، ونتائج أنشطته المهنية التي حققها أثناء الخدمة المدنية، فضلاً عن حالته الصحية ومنصبه الذي كان يشغله سابقًا.
بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية الذين يبرمون عقد عمل بغرض شغل منصب معين لا ينتمي إلى فئة الخدمة المدنية، سيتم النظر في المعايير القياسية المنصوص عليها في تشريعات العمل الحالية.
من يستطيع العمل لفترة أطول
قد تستمر بعض فئات موظفي الخدمة المدنية في القيام بأنشطة مدنية. يتعلق الأمر في المقام الأول بعمل المستشارين والمساعدين الذين يساعدون موظفًا حكوميًا معينًا، حيث يتم منحهم الفرصة للقيام بواجباتهم الرسمية على أكمل وجه، أي البقاء في مناصبهم حتى انتهاء الصلاحيات الممنوحة لهم.
يخدم المديرون حسب رغبتهم حتى سن السبعين، ولكن تم تغيير إجراءات التعيين. في البداية، اتخذ الرئيس قرار تمديد فترة خدمة المواطن، بينما من المتصور في الوقت الحالي أن يتم اتخاذ القرار من قبل الهيئة الرسمية أو الحكومية ذات الصلة التي كانت مسؤولة عن تعيين الشخص في منصب قيادي.
إن الحد الأقصى للسن المسموح به بموجب التشريع الحالي لبقاء المواطن في الخدمة المدنية في روسيا هو قيمة معينة، وبعد ذلك يجب على الشخص الذي يؤدي واجبات الموظف الحكومي أن يتقاعد للحصول على معاش تقاعدي يستحقه.
واليوم، يتقاعد كل من الموظفين في مختلف الهيئات الحكومية والمواطنين العاديين عند سن 55 و60 عامًا للنساء والرجال على التوالي. وفي الوقت نفسه، من المخطط بالفعل إطلاق برنامج يهدف إلى زيادة هذه العلامة إلى 63 و65 عامًا على التوالي.
هل ستكون هناك زيادة في سن التقاعد؟
منذ عدة سنوات، صرحت السلطات أنه من الضروري رفع الحد الأقصى للسن المسموح به للمواطنين الذين يشغلون مختلف المناصب الحكومية في أسرع وقت ممكن، وبالتالي ليس من المستغرب، أولا وقبل كل شيء، اتخاذ قرار بإدخال هذا الإصلاح على وجه التحديد في قطاع الخدمة المدنية . وبذلك، اعتباراً من 1 يناير 2019، دخل القانون الاتحادي المحدث رقم 79 المعتمد في 27 يوليو 2004 في شأن تنظيم الخدمة المدنية حيز التنفيذ.
ويتضمن الإصدار الجديد، من بين أمور أخرى، توضيحات بشأن الحد الأقصى للسن المسموح به للمواطنين الذين يشغلون مناصب في الخدمة المدنية.
يمكن للمسؤولين العاديين الذين عملوا سابقًا حتى سن 55 أو 60 عامًا أن يقوموا الآن بواجبات عملهم حتى يبلغوا 65 عامًا. علاوة على ذلك، في بعض الحالات المذكورة أعلاه، من الممكن زيادة الحد المحدد في البداية، وبالتالي يمكن للشخص أن يعمل لفترة طويلة من الزمن ويكسب لنفسه معاشًا تقاعديًا أكثر أهمية.
ولن يتم زيادة الحد الأقصى للسن المسموح به للخدمة المدنية على الفور، حيث من المخطط زيادة هذا المؤشر تدريجياً كل عام بنحو ستة أشهر.
ووفقا للتعديلات التي أدخلت على القانون الاتحادي رقم 400 المعتمد في 28 ديسمبر 2013، سيتعين على الرجال الذين يشغلون مناصب رسمية العمل لمدة 65 عاما كاملة بحلول عام 2026، بينما يمكن للمرأة ترك العمل عند سن 63 عاما.
يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع وطوال أيام الأسبوع.
(المادة 25، 25.1. القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ)
المادة رقم 25. مدة عقد الخدمة
1. يجوز لممثل جهة العمل لشغل وظيفة في الخدمة المدنية أن يبرم مع الموظف الحكومي ما يلي:
1) عقد الخدمة لمدة غير محددة.
2) عقد خدمة محدد المدة.
2. يتم إبرام عقد خدمة محدد المدة لمدة تتراوح من سنة إلى خمس سنوات، ما لم يتم تحديد فترة مختلفة بموجب هذا القانون الاتحادي.
3. يتم إبرام عقد الخدمة محدد المدة في الحالات التي لا يمكن فيها إقامة العلاقات المتعلقة بالخدمة المدنية لمدة غير محددة، مع مراعاة فئة وظيفة الخدمة المدنية المراد شغلها أو شروط الخدمة المدنية، ما لم ينص على خلاف ذلك. بموجب هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى.
4. يتم إبرام عقد الخدمة محدد المدة في الحالات التالية:
1) شغل بعض وظائف الخدمة المدنية من فئة "المديرين"، وكذلك وظائف الخدمة المدنية من فئة "المساعدين (المستشارين)".
2) شغل منصب في الخدمة المدنية أثناء غياب موظف مدني، والذي يحتفظ بمنصب في الخدمة المدنية، وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى؛
3) شغل منصب في الخدمة المدنية بعد التخرج مع مواطن أبرم اتفاقية للدراسة في مؤسسة تعليمية مهنية مع الالتزام بأداء الخدمة المدنية لاحقًا؛
4) شغل مناصب الخدمة المدنية في البعثات الدبلوماسية والمكاتب القنصلية للاتحاد الروسي، والبعثات الأخرى للاتحاد الروسي والمكاتب التمثيلية للهيئات الحكومية الموجودة خارج أراضي الاتحاد الروسي؛
5) شغل وظيفة الخدمة المدنية في إحدى الجهات الحكومية المشكلة لمدة معينة أو للقيام بمهام واختصاصات معينة.
6) شغل وظيفة مؤقتة في الخدمة المدنية أو وظيفة في الخدمة المدنية لفترة الغياب المؤقت لموظف الخدمة المدنية باتفاق أطراف عقد الخدمة؛
6.1) ملء منصب في الخدمة المدنية بموظف مدني بلغ الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية، والذي، وفقًا للجزء 1 من المادة 25.1 من هذا القانون الاتحادي، تم تمديد فترة الخدمة المدنية إلى ما بعد الحد الأدنى لسن العمل في الخدمة المدنية؛
(البند 6.1 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 29 نوفمبر 2010 رقم 317-FZ)
7) شغل منصب في الخدمة المدنية، حيث يحدد الجزء 14 من المادة 50 من هذا القانون الاتحادي إجراءً خاصًا للأجور؛
8) في الحالات الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى.
5 - 7. فقدت القوة. - القانون الاتحادي الصادر في 29 نوفمبر 2010 رقم 317-FZ.
المادة 25.1.
الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية بالولاية: ما يحتاج ضباط شؤون الموظفين إلى تذكره
الحد العمري للخدمة المدنية
(مقدم بموجب القانون الاتحادي رقم 317-FZ المؤرخ 29 نوفمبر 2010)
1. الحد الأقصى لسن الخدمة المدنية هو 60 عاماً. بالنسبة للموظف الحكومي الذي بلغ الحد الأدنى لسن الالتحاق بالخدمة المدنية، يجوز، بموافقته، تمديد فترة الخدمة المدنية بقرار من ممثل صاحب العمل، على ألا تزيد حتى يبلغ سن 65 عامًا، ولموظف الخدمة المدنية الذي يشغل وظيفة خدمة عامة من فئة "المساعدين (المستشارين)" المنشأة لمساعدة شخص يشغل وظيفة عامة - حتى نهاية مدة خدمة الشخص المحدد.
2. يجوز للموظف الحكومي، عند بلوغه الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية، بقرار من ممثل صاحب العمل وبموافقة المواطن، الاستمرار في العمل في إحدى الجهات الحكومية بموجب شروط عقد عمل محدد المدة. في وظيفة ليست من وظائف الخدمة المدنية.
صادفني مؤخرًا في أحد المنتديات القانونية الإلكترونية سؤال من سيدة تعمل في الخدمة المدنية حول ما إذا كان يمكنها أن تطلب من صاحب عملها تحويلها إلى عمل بدوام جزئي. ووفقا لها، فإن إدارة الموارد البشرية أجابت على السؤال أعلاه بالنفي، مشيرة إلى أن الخدمة المدنية هي قصة خاصة ولا يتم توفير مثل هذه الامتيازات للموظفين.
ومن المؤسف أنه حتى في الخدمة العامة في عصرنا يمكن للمرء أن يواجه انتهاكات لحقوق العمل. ومع ذلك، دعونا نعود إلى السؤال نفسه.
لفهم ذلك، دعونا أولا معرفة ما هو هذا العمل بدوام جزئي، ولمن وفي أي الحالات يتم تقديمه.
لنبدأ. يتم تحديد معايير وقت العمل بموجب قانون العمل. ووفقا لأحكامه، يعتبر وقت العمل العادي أسبوع عمل مدته أربعون ساعة.
وبناء على ذلك، إذا كان أسبوع العمل خمسة أيام، فإن يوم العمل القياسي هو 8 ساعات.
تنص المادة 93 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على أنه يمكن تحديد العمل بدوام جزئي (أي أقل من 8 ساعات في أسبوع عمل مكون من خمسة أيام) بالاتفاق بين الموظف وصاحب العمل.
كما تسرد هذه المقالة فئات المواطنين الذين لا يتطلب انتقالهم إلى العمل بدوام جزئي موافقة صاحب العمل. وتشمل هذه:
النساء الحوامل،
أحد الوالدين (الوصي، الوصي) الذي لديه طفل دون سن الرابعة عشرة (طفل معاق دون سن الثامنة عشرة)،
الأشخاص الذين يقومون برعاية أحد أفراد الأسرة المرضى بموجب شهادة طبية صادرة بموجب القانون.
يتم نقل فئات المواطنين المذكورة أعلاه إلى العمل بدوام جزئي على أساس طلبهم المكتوب.
يرجى ملاحظة أن مدة يوم العمل بدوام جزئي يمكن أن تكون تعسفية؛ والمعيار الوحيد هو عدم اكتمال يوم العمل بشكل مباشر.
يعتبر الموظف المدني مواطنًا في الاتحاد الروسي تعهد بأداء الخدمة المدنية وقام بأنشطة رسمية مهنية في منصب الخدمة المدنية وفقًا لقانون التعيين في المنصب وبموجب عقد الخدمة ويحصل على راتب من الميزانية الفيدرالية أو ميزانية إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتم تنظيم تفاصيل الوضع القانوني لموظفي الخدمة المدنية الحكومية بموجب القانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي".
لذلك، في الفن. 45 من القانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي"، كما هو الحال في قانون العمل في الاتحاد الروسي، هو معيار بشأن المدة العادية لساعات العمل، ومن معناها يتبع ذلك بالنسبة لموظف الخدمة المدنية أسبوع العمل لمدة 5 أيام و40 ساعة هو القاعدة.
ومع ذلك، الفن. 11 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ينص على أن موظفي الخدمة المدنية يخضعون لتشريعات العمل مع الميزات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي والقوانين وغيرها من الأفعال القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الخدمة العامة.
وبناءً على السؤال، هل يمكن للموظف الحكومي العمل بدوام جزئي؟سيكون الجواب بالإيجاب، لأن القانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي" لا يحتوي على أحكام بشأن العمل بدوام جزئي؛ وهذا يعني أن قواعد قانون العمل تنطبق على العلاقة بين الموظف الحكومي وصاحب العمل الناشئة عن تحديد يوم عمل بدوام جزئي للموظف.
المادة رقم 41. الحد الأقصى لسن الخدمة المدنية
1. الحد الأقصى لسن بقاء الموظفين في الخدمة المدنية هو خمسة وستين عاماً.
2. في الحالات التي ينص عليها دستور جمهورية بيلاروسيا والقوانين التشريعية الأخرى، بالنسبة لفئات معينة من موظفي الخدمة المدنية، لم يتم تحديد حد عمري مختلف للعمل في الخدمة المدنية أو قد يتم تحديده.
3. يُعفى الموظف الذي بلغ السن القانونية للخدمة المدنية من وظيفته بعد الشهر الذي بلغ فيه السن المحددة، باستثناء الحالة المنصوص عليها في الفقرة (4) من هذه المادة.
(بصيغته المعدلة بموجب قانون جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 02.05.2012 N 354-Z)
4. الموظفون المدنيون الذين يشغلون مناصب عامة والمدرجين في سجل الموظفين لرئيس دولة جمهورية بيلاروسيا والذين بلغوا 65 عامًا - يجوز الاحتفاظ بالحد الأقصى لسن الخدمة العامة، بموافقتهم، في القطاع العام الخدمة بالطريقة التي حددها رئيس جمهورية بيلاروسيا.
(تم تقديم البند 4 من المادة 41 بموجب قانون جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 02.05.2012 N 354-Z)
مستشار بلس: ملاحظة.
تمت الموافقة على لائحة استقالة موظف الخدمة المدنية بموجب قرار مجلس وزراء جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 7 أكتوبر 2003 رقم 1270.
المادة رقم 42. استقالة الموظف الحكومي
1. الاستقالة هي إنهاء الخدمة العامة للأسباب المنصوص عليها في هذه المادة بمبادرة من الموظف العام.
2. أسباب استقالة الموظف الحكومي هي:
2.1. وجود خبرة العمل المنصوص عليها في المادة 51 من قانون جمهورية بيلاروسيا الصادر في 17 أبريل 1992 "بشأن المعاشات التقاعدية" (Vedamastsi Vyarkhonaga Saveta Respubliki Belarus، 1992، No. 17، Art. 275)، للرجال على الأقل 30 عامًا سنة للنساء - لا يقل عن 25 سنة، بما في ذلك 20 سنة على الأقل من الخبرة في الخدمة المدنية؛
الحد العمري للخدمة المدنية
الحالة الصحية التي تتعارض مع أداء الواجبات الرسمية (في حالة وجود شهادة طبية).
3. يحق لموظفي الخدمة المدنية الذين يشغلون مناصب حكومية رفيعة ونوابهم وأعضاء حكومة جمهورية بيلاروسيا ورؤساء اللجان التنفيذية الإقليمية ومدينة مينسك ونوابهم ورؤساء مجالس النواب الإقليمية ومجالس مدينة مينسك الاستقالة بغض النظر عن الوقت في منصبه.
4. أساس استقالة القاضي أو المدعي العام هو وجود خبرة العمل المنصوص عليها في المادة 51 من قانون جمهورية بيلاروسيا "المعاشات التقاعدية"، للرجال 30 عامًا على الأقل، للنساء - 25 عامًا على الأقل ، بما في ذلك، على التوالي، مدة خدمة القاضي أو المدعي العام لمدة 20 عامًا على الأقل (قضاة المحكمة الدستورية لجمهورية بيلاروسيا - أربع سنوات على الأقل).
(بصيغته المعدلة بموجب قانون جمهورية بيلاروسيا المؤرخ 15 يوليو 2008 رقم 409-З)
5. تقبل الاستقالة الجهة الحكومية أو المسؤول الذي عين الموظف في هذه الوظيفة. ويتم اتخاذ القرار بقبول الاستقالة خلال شهر من تاريخ تقديم الطلب الكتابي.
6. لا يجوز ممارسة الحق في الاستقالة إلا مرة واحدة.
7. يعتبر متقاعداً:
7.1. موظفو الخدمة المدنية، في حالة فصلهم من مناصبهم بسبب بلوغهم الحد الأدنى للسن المحدد للخدمة المدنية، يتم اعتبارهم غير مؤهلين بالطريقة المنصوص عليها في القانون؛
7.2. نواب مجلس النواب، وأعضاء مجلس جمهورية الجمعية الوطنية لجمهورية بيلاروسيا، ونواب مجالس النواب المحلية الذين مارسوا صلاحياتهم على أساس مهني، في حالة انتهاء صلاحيات هذه الهيئات .
خبرة في الخدمة المدنية
معلومات ذات صلة:
البحث في الموقع:
القانون الاتحادي بشأن معاشات التأمين
القانون الاتحادي بشأن السلامة من الحرائق
القانون الاتحادي بشأن OSAGO
القانون الاتحادي للتعليم
القانون الاتحادي بشأن الخدمة المدنية للولاية
القانون الاتحادي بشأن أمر الدفاع عن الدولة
بشأن حماية المستهلك
القانون الاتحادي بشأن مكافحة الفساد
القانون الاتحادي بشأن حماية البيئة
القانون الاتحادي بشأن الشرطة
القانون الاتحادي بشأن المحاسبة
القانون الاتحادي بشأن حماية المنافسة
القانون الاتحادي بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة
القانون الاتحادي بشأن شركة ذات مسؤولية محدودة
القانون الاتحادي بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية
القانون الاتحادي بشأن مكتب المدعي العام
القانون الاتحادي بشأن الإعسار (الإفلاس)
القانون الاتحادي بشأن البيانات الشخصية
القانون الاتحادي بشأن المشتريات العامة
القانون الاتحادي بشأن إجراءات التنفيذ
القانون الاتحادي بشأن الخدمة العسكرية
القانون الاتحادي بشأن البنوك والأنشطة المصرفية
تخفيض العقوبات
الفائدة على الالتزام النقدي
مدة عقد الخدمة. الحد العمري للخدمة المدنية.
المسؤولية عن عدم الوفاء بالتزام نقدي
التهرب من تنفيذ العقوبة الإدارية
إنهاء عقد العمل بمبادرة من صاحب العمل
تقديم الإعانات للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد والأفراد
قيادة مركبة من قبل سائق في حالة سكر، نقل السيطرة على المركبة إلى شخص في حالة سكر
ملامح الوضع القانوني للمؤسسات الحكومية
الأسباب العامة لإنهاء عقد العمل
إجراءات النظر في تقرير الجريمة
الإجراءات القضائية للنظر في الشكاوى
أسباب رفض بدء الإجراءات الجنائية أو إنهاء الإجراءات الجنائية
المستندات المرفقة ببيان المطالبة
تغيير أساس أو موضوع المطالبة، تغيير مبلغ المطالبة، التخلي عن المطالبة، الاعتراف بالمطالبة، اتفاقية التسوية
الفقه
القانون الإداري لروسيا
الفصل: اقتصاد
§ 5. إنهاء الخدمة العامة
يتم إنهاء الخدمة العامة:
بناءً على طلب شخصي من موظف حكومي؛
بمبادرة من رئيس هيئة الدولة، بقرار من هيئة جماعية (الحكومة، وما إلى ذلك)؛
لأسباب أخرى يحددها القانون. على سبيل المثال، الموظفون في مناصب الفئة "ب" فيما يتعلق بإنهاء الخدمة العامة من قبل الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة من الفئة "أ".
الحد الأدنى لسن شغل وظيفة الخدمة المدنية هو 60 عامًا. يجوز تمديد مدة خدمة الموظفين الحكوميين الذين يشغلون مناصب حكومية عليا ورئيسية وقيادية والذين بلغوا الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية بقرار من رئيس الجهة الحكومية المختصة. يُسمح بتمديد فترة الإقامة في الخدمة المدنية لموظف الخدمة المدنية لمرة واحدة لمدة لا تزيد عن عام.
لا يجوز تمديد الخدمة المدنية للموظف الحكومي الذي بلغ سن 65 عامًا. وبعد بلوغه السن المحدد يمكنه الاستمرار في العمل في الجهات الحكومية بموجب شروط عقد عمل محدد المدة.
عند انتهاء الخدمة العامة بسبب التقاعد، يعتبر الموظف متقاعداً ويحتفظ بالمرتبة المؤهلة المقررة له. يتم في دفتر العمل إدخال آخر منصب حكومي مع الإشارة إلى "متقاعد".
بالإضافة إلى الأسباب المنصوص عليها في تشريعات العمل، يمكن تنفيذ فصل الموظف الحكومي بمبادرة من رئيس هيئة حكومية في الحالات التالية:
بلوغ السن المقررة لشغل الوظيفة العامة في الخدمة المدنية؛
إنهاء جنسية الاتحاد الروسي؛
عدم الامتثال للواجبات والقيود المقررة على الموظف الحكومي؛
الكشف عن المعلومات التي تشكل أسرار الدولة وغيرها من الأسرار التي يحميها القانون؛
حدوث ظروف أخرى ينص عليها القانون (الخدمة المشتركة للأقارب، وجود شهادة طبية حول استحالة أداء الواجبات الرسمية، وما إلى ذلك).
ينص القانون على أنه عند تصفية هيئة حكومية أو تخفيض عدد موظفيها، يجب على الموظف المدني، إذا كان من المستحيل توفير عمل في نفس هيئة الدولة، أن يُعرض عليه منصب عام آخر في هيئة حكومية أخرى، مع الأخذ في الاعتبار مهنته، المؤهلات والمنصب الذي شغلته سابقًا.
إذا كان من المستحيل العثور على عمل، فإن الموظف الحكومي الذي أبرم عقد عمل لفترة غير محددة يضمن إعادة التدريب (إعادة التأهيل) مع الحفاظ على راتب منصب الخدمة المدنية الذي كان يشغله قبل الفصل وخبرة العمل المستمرة لفترة إعادة التدريب (إعادة التدريب) وكذلك إمكانية شغل منصب عام آخر.
عند الفصل بسبب تصفية وكالة حكومية أو تخفيض عدد الموظفين، يُدفع للموظف الحكومي متوسط راتب الوظيفة التي كان يشغلها سابقًا لمدة ثلاثة أشهر (دون الأخذ في الاعتبار مكافأة نهاية الخدمة). إذا لم يتم توفير العمل بما يتناسب مع مهنته ومؤهلاته، يبقى الموظف في سجل الموظفين المدنيين (يشار إليه: «احتياطي») مع الاحتفاظ بخبرة الخدمة المدنية المستمرة لمدة عام.
تنظم لوائح الخدمة المدنية الفيدرالية* على وجه التحديد استقالة موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية (البند 33)؛
أسباب استقالة الموظف العام الذي يشغل وظيفة عامة هي:
1) بلوغ الموظف الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية؛
2) طلب من موظف حكومي للاستقالة الطوعية فيما يتعلق ببلوغ السن التي يُمنح فيها معاش الشيخوخة في الاتحاد الروسي على أساس عام؛
3) مبادرة الموظف المدني الذي يحق له الحصول على معاش تقاعدي عن مدة الخدمة في الخدمة المدنية؛
4) الاستقالة المؤقتة للموظف الحكومي؛
5) مبادرة موظف حكومي يشغل أعلى منصب عام أو رئيسي فيما يتعلق بالخلاف مع قرارات وإجراءات هيئة حكومية أو مدير أعلى للموظف المدني؛
6) تصفية الوظيفة العامة التي يشغلها الموظف الحكومي. إن عملية تصفية هيئة حكومية هي في نفس الوقت عملية تصفية لجميع المناصب في هذه الهيئة.
تتم استقالة الموظف المدني وفقًا للفقرة الفرعية 1 من هذه الفقرة عند بلوغه سن 65 عامًا وبالطريقة التي تحددها التشريعات الصادرة عن الاتحاد الروسي.
بعد تقديم خطاب الاستقالة وفقًا للفقرة الفرعية 3 من هذه الفقرة، يكون الموظف المدني، إذا لزم الأمر، بقرار من رئيس هيئة حكومية، ملزمًا بمواصلة الخدمة العامة، ولكن ليس أكثر من ثلاثة أشهر...
...عند اتخاذ قرار بالاستقالة للأسباب المحددة في الفقرات الفرعية 4 و5 و6 من هذه الفقرة، يُدفع لموظف الخدمة المدنية، على حساب الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي، بدل بقيمة الراتب حتى التنسيب في مكان عمل جديد (العمل)، وإذا كان مبلغ الأجر في مكان العمل الجديد (العمل) أقل من الأجر السابق، يتم دفع دفعة إضافية تصل إلى مبلغ يساوي مبلغ الأجر الراتب السابق. ولا يجوز أن تتجاوز المدة التي يتم خلالها سداد هذه المدفوعات أو المدفوعات الإضافية سنة واحدة من تاريخ استقالة الموظف الحكومي.
* ساب الترددات اللاسلكية. 1993. رقم 52. الفن. 5073.
تتحدث السلطات منذ عدة سنوات عن ضرورة رفع الحد الأدنى لسن المواطنين العاملين. بدأ الإصلاح بالقطاع العام. على وجه الخصوص، لقد تغير منذ 1 يناير 2019. توضح الطبعة الجديدة، من بين أمور أخرى، الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية.
أما بالنسبة للمسؤولين العاديين فقد زادت من 60 إلى 65 سنة. إذا كان الشخص يشغل منصب مستشار أو مساعد، فيمكنه العمل لفترة أطول - حتى نهاية مدة السلطة الموكلة إليه. للقيام بذلك، سوف تحتاج إلى قرار مكتوب من ممثل صاحب العمل، وكذلك موافقة كتابية من الموظف نفسه.
يتم توفير شروط خاصة للمديرين. يجوز بموافقة الموظف وبقرار من الجهة الحكومية (المسؤول المختص) تمديد العقد مع هذا الموظف حتى بلوغه سن السبعين.
من المهم أن نفهم أن الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية لا يزيد على الفور: سيزداد المؤهل سنويًا بمقدار 6 أشهر. وبموجب التعديلات، سيتعين على المسؤولين الذكور العمل لمدة 65 عاما كاملة بحلول عام 2026. بالنسبة للنساء، يتم توفير فائدة - ترك العمل عند سن 63 عامًا. أولئك الذين سيتركون مناصبهم في عام 2032 سيتعين عليهم العمل حتى هذا العمر.
دعونا نلاحظ أن 65 و 70 عاما، من حيث المبدأ، ليست الحد الأقصى. بناء على طلب الموظف وبموافقة صاحب العمل، يمكن مواصلة التعاون على أساس. الشيء الوحيد هو أن الموظف لن يكون قادرًا بعد الآن على شغل منصب متعلق بالخدمة المدنية.
قواعد جديدة للتقاعد في الخدمة الطويلة
وبالإضافة إلى التوقف عن العمل بسبب الشيخوخة، يمكن للمسؤولين الاستقالة بسبب طول مدة الخدمة. اعتبارًا من عام 2019، ستتغير أيضًا مدة الخدمة المطلوبة سنويًا بمقدار ستة أشهر. وفقًا للجدول الملحق بالقانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ "بشأن توفير معاشات الدولة في الاتحاد الروسي"، ستحتاج إلى 16 عامًا من الخدمة للمغادرة في عام 2019، وفي عام 2019 - بالفعل 16.6 عامًا. ويجب على أولئك الذين يتوقعون المغادرة في عام 2026 أن يخدموا 20 عامًا على الأقل. تنطبق القواعد على كل من النساء والرجال.
دعونا نلاحظ أنه وفقًا للنسخة الحالية من القانون رقم 166-FZ، بالإضافة إلى مدة الخدمة المطلوبة، كان يتعين على موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية أيضًا العمل لمدة 12 شهرًا كاملاً على الأقل في مناصبهم الأخيرة. لا تنطبق هذه القاعدة على المتقاعدين الذين يواصلون العمل. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن استخدامه إذا كان الموظف المدني الفيدرالي، اعتبارًا من 1 يناير 2019:
- حصل بالفعل على الحق في الحصول على معاش الخدمة الطويلة؛
- عملت في القطاع العام لمدة 20 عاما على الأقل؛
- لديه أكثر من 15 عامًا من الخبرة وحصل سابقًا على الحق في الحصول على معاش تقاعدي بسبب الإعاقة.
اعتمد مجلس النواب في البرلمان الروسي في القراءة الثالثة مشروع قانون بشأن رفع سن التقاعد "لموظفي الدولة وموظفي البلديات، وكذلك الأشخاص الذين يشغلون مناصب حكومية في الاتحاد الروسي، والمناصب الحكومية في المناطق والمناصب البلدية" إلى 65 عامًا للرجال و63 عامًا للنساء (حاليًا 60 و55 عامًا على التوالي).
لن تكون الزيادة فورية - فمن المتوقع أن يزيد سن التقاعد بالنسبة لهم اعتبارًا من العام المقبل بمقدار ستة أشهر سنويًا، أي أنه سيتم الوصول إلى القيم القصوى في عام 2032.
وفقًا للقانون، لن يتمكن موظفو الخدمة المدنية من البدء في تلقي جزء التأمين من معاشاتهم التقاعدية إلا عند بلوغهم سن التقاعد الرسمي، أي متأخرًا عن معظم مواطني الاتحاد الروسي الآخرين. ومع ذلك، لديهم خيار - يمكنهم الاستقالة من الخدمة المدنية والتقدم بطلب للحصول على معاش تقاعدي، كما يقولون، على أساس عام.
ومع ذلك، فإن استمرار المسؤولين في العمل أكثر ربحية من التقاعد.
وفي عام 2015، بلغ متوسط المعاش التقاعدي المخصص لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في البلاد ككل 15.6 ألف روبل. (فيما يلي - البيانات)، ويبلغ متوسط الراتب الشهري 33.5 ألف روبل. وهذه نسبة جيدة، بل إنها أعلى قليلاً مما هي عليه في الدولة ككل، حيث بلغ متوسط معاش الشيخوخة العام الماضي 11.6 ألف روبل، وكان متوسط الراتب 33.9 ألف روبل.
لكن بالنسبة لأولئك الذين يعملون في الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد (كان هناك 207 آلاف شخص في العام الماضي مقابل 505 آلاف "فدرالي")، فإن المعاش التقاعدي يعد بالفعل بديلاً أقل جاذبية بكثير، لأن كل منهم حصل على 52.3 ألف روبل. كل شهر. وبالنسبة لموظفي الجهاز المركزي للوزارات والإدارات، وعددهم يقارب 40 ألفاً، فإن التقاعد (مع الفصل) يعني ببساطة خسارة كارثية في الدخل. بلغ متوسط راتبهم في عام 2015 111.3 ألف روبل. شهريا، أي ما يقرب من عشرة أضعاف متوسط حجم المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية. حصل موظفو الجهاز الحكومي على أكبر قدر (231.8 ألف روبل)، (217.179 ألف روبل)، (187.6 ألف روبل)، (173.9 ألف روبل)، (165.8 ألف روبل)، (148.2 ألف روبل)، (148.2 ألف روبل). (137 ألف روبل) و (130.9 ألف روبل).
وفيما يتعلق بزيادة سن التقاعد، فإن الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية للدولة يزداد من 60 إلى 65 عاما. أما بالنسبة لمن يشغلون مناصب من فئة «المديرين»، فيمكن تمديد مدة الخدمة المدنية إلى 70 عاماً. ومع ذلك، فإن خيار تمديد مدة الخدمة المدنية موجود أيضًا في القانون الاتحادي الحالي - بعد كل التمديدات الممكنة، باتفاق الطرفين، يمكن للموظف البقاء في الوكالة الحكومية "بموجب شروط عقد عمل محدد المدة في وظيفة ليست من وظائف الخدمة المدنية."
من أجل التأهل للحصول على معاش الخدمة الطويلة (تكملة شهرية للمعاش التقاعدي)، سيتعين على المسؤولين العمل ليس 15 عاما، كما هو الحال الآن، ولكن 20 عاما، ولكنهم لن يتمكنوا من الحصول عليه إلا عند بلوغ سن التقاعد.
الدولة مهتمة برفع سن التقاعد للمسؤولين. أولا، يتيح لك ذلك توفير المال عند دفع المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية. ثانيا، من الممكن الاحتفاظ بالموظفين المؤهلين، الذين سيدخلون سوق العمل أقل فأقل كل عام بسبب انخفاض عدد السكان في سن العمل بنحو مليون نسمة سنويا.
ومن الجدير بالذكر أن ابتكارات معاشات التقاعد لموظفي الخدمة المدنية هي بمثابة بالون اختبار لإصلاح المعاشات التقاعدية الجديد الذي تعده الحكومة. من الواضح أن أحد العناصر الأساسية للإصلاحات سيكون رفع سن التقاعد، ولكن لجميع المواطنين الروس. على العموم، يدور النقاش اليوم حول تاريخ بدء الزيادة وسرعتها والمستوى النهائي.
وبينما لا تزال جميع الأفكار قيد المناقشة، لم يتم اتخاذ أي قرار بشأن أي بند. على الأرجح، لن يبدأ إصلاح نظام التقاعد، كما توقع أليكسي كودرين، إلا بعد الانتخابات الرئاسية في عام 2018.
