predsednik Ruske federacije Vladimir Putin podpisan, ki predvideva postopno zvišanje starosti za starostno upokojitev za osebe, ki zasedajo državne položaje v Ruski federaciji in državne položaje v sestavnih subjektih Ruske federacije, pa tudi tiste, ki opravljajo državno in občinsko službo.
Zviševanje upokojitvene starosti za funkcionarje bo potekalo postopno: v prvih letih vsako leto po šest mesecev za vse, nato bo zviševanje upokojitvene starosti za moške funkcionarje intenzivnejše. Posledično se bodo javni uslužbenci od leta 2026 upokojevali pri 65 letih, od leta 2032 pa se bodo javne uslužbenke upokojile pri 63 letih.
Starostna meja za javno službo bo 65 let. Trenutno je ta starostna meja 60 let (1. del, člen 25.1 zveznega zakona z dne 27. julija 2004 št. 79-FZ ""). Podaljšanje delovne dobe bo še naprej možno, vendar le za javne uslužbence, ki zasedajo delovna mesta v kategoriji »pomočniki (svetovalci)«, ustanovljena za pomoč osebi, ki zaseda javno funkcijo. Obdobje podaljšanja se zanje ne spremeni – do izteka mandata. Preostali javni uslužbenci, ki jim je danes možno podaljšati delovno dobo na 65 let, bodo izgubili možnost nadaljnjega podaljšanja.
Voditeljem se lahko tako kot danes delovna doba podaljša na 70 let. A postopek dogovarjanja o takšnem podaljšanju se bo zanje spremenil. Če se to trenutno dogaja s sklepom predsednika, bo po uveljavitvi sprememb nadaljnjo službo takšnih oseb podaljšal organ zvezne vlade ali ustrezni uradnik, ki jih je imenoval na položaj.
Povečala se je tudi minimalna delovna doba v državni upravi, po kateri ima uradnik pravico zaprositi za pokojnino za delovno dobo. Naj vas spomnimo, da je danes 15 let (1. člen 7. člena zveznega zakona z dne 15. decembra 2001 št. 166-FZ ""). Povečeval se bo tudi postopoma – od leta 2017 vsako leto za šest mesecev. In od leta 2020 in v naslednjih letih bo takšna izkušnja 20 let.
Nova pravila bodo začela veljati 1. januarja 2017. Spremembe pa ne bodo vplivale na tiste, ki so že pridobili pravico do pokojnine za delovno dobo ali jo bodo prejeli pred navedenim datumom.
Državna služba je poklicna dejavnost ruskih državljanov v različnih državnih organih, ki zahteva največjo skrbnost in odgovornost, zato so za vsakega kandidata naložene izjemno stroge zahteve.
Dragi bralci! Članek govori o tipičnih načinih reševanja pravnih vprašanj, vendar je vsak primer individualen. Če želite vedeti, kako reši točno vaš problem- kontaktirajte svetovalca:
Je hiter in ZASTONJ!
Veljavna zakonodaja določa številne standarde, ki urejajo bivanje državljanov v javni službi, in zlasti dovoljeno starost, pri kateri lahko oseba izpolnjuje svoje obveznosti.
V zvezi s tem morajo državljani pravilno razumeti, kakšna je starostna meja za javno službo določena leta 2019 in kateri standardi so to predvideni.
Kaj morate vedeti
Državna uprava je v skladu z uveljavljenimi pravili razdeljena na dve glavni kategoriji. Prva je zvezna državna služba, ki zagotavlja opravljanje dolžnosti osebe v različnih zveznih organih, to je, ko državljan prejme ustrezno višino plače iz zveznega proračuna.
Obstaja tudi regionalna javna služba. Ta skupina vključuje javne uslužbence, ki opravljajo svoje poklicne naloge v različnih državnih organih, ki so podrejeni določenim sestavnim subjektom Rusije. Takšni državljani prejemajo plače iz proračuna določene regije, le v nekaterih primerih pa se plače nakazujejo iz državnega proračuna.
Državna uprava ponuja ogromno različnih položajev. Kot pri vseh drugih vrstah delovne dejavnosti so tudi v tem primeru vodstveni položaji, pomočniki in svetovalci teh oseb ter pooblaščeni strokovnjaki, ki se ukvarjajo z opravljanjem določenih nalog.
Poleg tega ta kategorija vključuje tudi strokovnjake, ki se ukvarjajo s podporo gospodarskim, informacijskim in drugim vrstam dejavnosti državnih organov.
V skladu z veljavno zakonodajo lahko vsak polnoletni državljan Rusije, ki tekoče govori rusko, vstopi v javno službo.
Med ključnimi prednostmi, zaradi katerih je javna služba tako privlačna za sodobne državljane, so naslednje:
| Uradna plača, ki se nato pretvori v dostojno pokojnino | Državljani, ki zasedajo dokaj visoke položaje, imajo tudi dokaj visoko plačo. |
| Stabilnost | Ne glede na to, kako težke so gospodarske razmere v državi, bo javna služba vedno ostala pomembna, zahvaljujoč kateri je lahko vsak človek popolnoma prepričan v prihodnost. |
| Vse vrste ugodnosti in tako imenovani socialni paket | Predvsem državni uslužbenci so upravičeni do popustov pri uporabi javnega prevoza, pa tudi raznih. Poleg tega lahko mlade mamice brez omejitev uveljavljajo pravico do bolniškega ali porodniškega dopusta. |
Sprememba zakonodaje
28. decembra 2017 so bile izvedene nekatere prilagoditve zveznega zakona št. 79, ki ureja državno službo v Rusiji.
V skladu z normami te zakonodaje je najvišja dovoljena starost osebe, ki zaseda določeno javno funkcijo, 65 let.
Javni uslužbenec, ki je dopolnil določeno starost in zaseda delovno mesto v kategoriji »svetovalec« ali »pomočnik«, ki je ustanovljeno za zagotavljanje potrebne podpore določenemu državnemu uslužbencu, lahko dela dlje časa, če z ustrezno odločbo sprejme ustrezno odločbo. opravi pooblaščenec delodajalca pred iztekom pogodbe o zaposlitvi, sklenjene z navedenim državljanom.
Če državljan dela kot javni uslužbenec v kategoriji »vodja«, torej spada v najvišjo skupino delovnih mest, se lahko z njegovim soglasjem najvišja dovoljena starost za opravljanje nalog podaljša, vendar se bo oseba lahko zaposlila. v svojih delovnih obveznostih največ do dopolnjenega 70. leta starosti.
Ustrezno odločitev mora sprejeti pooblaščeni predstavnik državnega organa, ki ga je imenoval na ustrezen položaj, ali drug uradnik.
Ko državljan doseže najvišjo dovoljeno starost, ki jo veljavna zakonodaja predvideva za opravljanje javnih uslužbencev, lahko pooblaščeni predstavnik delodajalske organizacije odloči, da s soglasjem državljana samega še naprej opravlja svoje uradne dolžnosti v vladna agencija v skladu s pogoji dokumenta sestavi pogodbo o zaposlitvi za določen čas za katero koli delovno mesto, ki ni povezano z javno službo.
Tako lahko oseba še naprej dela v okolju, ki ga pozna, vendar ne več na položaju, ki ga je prej zasedal.
Problem kadrovskega obnavljanja in fluktuacije
Razlog za prilagoditev starostne strukture, sprejete v sodobni državni upravi, je bil ugotovljen v zveznem programu reform na tem področju, ki je veljal v letih 2003–2005 in je bil odobren v skladu s predsedniškim odlokom št. 1336, objavljenim 19. novembra. , 2002. Po podatkih za leto 2002 je bila povprečna starost državljanov, ki so bili na različnih položajih v državni upravi, približno 40 let.
Osebe, ki so že dosegle upokojitveno starost, so predstavljale le 3,5 % vseh javnih uslužbencev. Pri tem je bila skoraj tretjina ljudi starejših od 50 let.
Velika večina javnih uslužbencev, ki v času raziskave še niso dopolnili trideset let, je zasedala različne državne položaje, ki so spadali v skupino višjih in nižjih, pri čemer jih je več v prvi kategoriji - 49,6 %. Najvišje in glavne položaje, ki v skladu z normami spadajo v kategorijo "B", so zasedli državljani, mlajši od trideset let, le za 0,6%.
Če bi se takšno stanje nadaljevalo, bi na koncu po napovedih velike večine strokovnjakov v desetih letih prišlo do množičnega odpuščanja javnih uslužbencev, ki so zasedali ključne položaje, brez možnosti njihove zamenjave z novo generacijo. mladih delavcev, ki so hkrati imeli dovolj izkušenj pri opravljanju ustreznih nalog ter zahtevane kvalifikacije.
Tako se je pojavila objektivna potreba po kompetentnem oblikovanju pravne podlage za prenovo javnih uslužbencev, pa tudi rotacijo vodstvenih delovnih mest v javni upravi, predvsem pa se je to uresničevalo z uvedbo ločenega zakonodajna norma, ki določa najvišjo dovoljeno starost, pri kateri lahko oseba opravlja svoje dolžnosti v državni upravi.
Kakšna je starostna meja?
Delovni zakonik ne govori o tem, kakšna je najvišja dovoljena starost za državljane, ki so v uradnem delovnem razmerju z delodajalcem. Hkrati to pravilo ne velja za državne javne uslužbence, saj je v skladu z normami zveznega zakona, ki ureja dejavnosti takšnih oseb, kot je navedeno zgoraj, mogoče obdržati določene položaje, dokler oseba ne doseže starosti leta. 65 let.
Takoj je treba povedati, da je v skladu z uveljavljenimi normami in navedenimi koncepti opredelitev takega starostnega merila, ki velja za vse državljane, ki želijo dobiti položaj v katerem koli državnem organu, kot tudi prisotnost osebe v javna služba, ne pomeni diskriminacije in v ničemer ne more kršiti načela enakega dostopa državljanov do določenih državnih funkcij, ki ga določajo veljavne ustavne norme.
Ustrezna pojasnila, ki so jih objavili predstavniki ustavnega sodišča, navajajo, da načelo enakosti, ki je v ustavi določeno za vse državljane, ki živijo v Rusiji, nikakor ne ovira zakonodajnih organov pri izvajanju pravne ureditve delovne dejavnosti in določanju razlik. v pravnem statusu osebe, ki pripadajo določenim kategorijam, ki se med seboj razlikujejo po sprejemljivih pogojih in vrsti dejavnosti, če imajo evidentirane razlike same po sebi objektivno utemeljitev in so v celoti skladne s cilji, ki so navedeni kot ustavno pomembni.
V skladu z normami, predpisanimi v Odločbi Ustavnega sodišča št. 233-O, ki je bila objavljena 3. oktobra 2002, je določitev najvišje dovoljene starosti, pri kateri lahko oseba opravlja določene javne funkcije, ukrep, ki ga določa specifike sodobne poklicne dejavnosti, namenjene zagotavljanju pravilnega izvrševanja ustreznih pristojnosti različnih javnih služb, zato je ni mogoče šteti za diskriminatorno omejevanje pravic, ki so državljanom priznane v skladu z ustavo.
Če je bila z državljanom sklenjena pogodba o storitvah, ki bo veljala za nedoločen čas, potem ko oseba dopolni 60 let, bo njegova pogodba ponovno izdana v obliki za določen čas.
Obdobje ponovne sklenitve v tem primeru traja od enega do petih let in za razliko od prej veljavnih norm trenutno veljavna zakonodaja ne predvideva potrebe po ponovnem podpisu pogodbe o delu s civilnim uslužbencem vsako leto. Pogodbo o zaposlitvi bo mogoče podaljšati za poljubno potrebno obdobje od enega do petih let, državljane, starejše od 65 let, pa je treba odpustiti iz javne službe, delodajalec pa ne more sprejemati drugih odločitev.
Kot že omenjeno, lahko izkoristite možnost nadaljevanja dela v državni agenciji na katerem koli delovnem mestu, ki ne spada v kategorijo javnih uslužbencev. V tem primeru se uradne dolžnosti državljana določijo v skladu z njegovimi kvalifikacijami, rezultati njegovih poklicnih dejavnosti, doseženimi med državno službo, ter njegovim zdravstvenim stanjem in prejšnjim položajem.
Za tiste javne uslužbence, ki sklenejo pogodbo o zaposlitvi za zasedbo določenega delovnega mesta, ki ne spada v kategorijo javnih uslužbencev, se bodo upoštevali standardni normativi, ki jih določa veljavna delovna zakonodaja.
Kdo lahko dela dlje
Nekatere kategorije javnih uslužbencev lahko še naprej opravljajo civilne dejavnosti. V prvi vrsti gre za delo svetovalcev in pomočnikov, ki pomagajo določenemu državnemu uslužbencu, saj jim je dana možnost, da v celoti opravljajo svojo službeno dolžnost, torej ostanejo na funkciji do izteka podeljenih pooblastil.
Vodje opravljajo funkcijo po svoji volji do 70. leta starosti, a je postopek imenovanja spremenjen. Sprva je odločitev o podaljšanju delovne dobe državljana sprejel predsednik države, trenutno pa je predvideno, da jo bo sprejel ustrezni funkcionar ali državni organ, ki je bil pristojen za imenovanje osebe na vodstveni položaj.
Najvišja dovoljena starost, ki jo določa veljavna zakonodaja, da državljan ostane v državni upravi v Rusiji, je določena vrednost, po kateri se mora oseba, ki opravlja naloge javnega uslužbenca, upokojiti v zasluženo pokojnino.
Danes se tako uslužbenci različnih državnih organov kot navadni državljani upokojijo pri starosti 55 let za ženske in 60 let za moške. Hkrati je že načrtovan začetek programa, katerega cilj je dvig te oznake na 63 oziroma 65 let.
Se bo upokojitvena starost zvišala?
Oblasti že nekaj let trdijo, da je treba čim prej zvišati najvišjo dovoljeno starost za državljane, ki zasedajo različne državne funkcije, zato ni presenetljivo, da je bila najprej sprejeta odločitev o uvedbi te reforme posebej v sektorju javnih uslužbencev . Tako je s 1. januarjem 2019 začel veljati posodobljeni zvezni zakon št. 79, sprejet 27. julija 2004, ki ureja državno službo.
Nova izdaja med drugim vsebuje pojasnila glede najvišje dovoljene starosti državljanov, ki zasedajo položaje v državni upravi.
Navadni funkcionarji, ki so prej delali do 55. ali 60. leta starosti, lahko po novem opravljajo delovne naloge do 65. leta. Poleg tega je v nekaterih zgoraj navedenih primerih mogoče povečati prvotno določeno mejo, v zvezi s katero lahko oseba dela dlje časa in si zasluži še pomembnejšo pokojnino.
Najvišja dovoljena starost za javno službo se ne bo dvignila takoj, saj je predvideno postopno zvišanje tega kazalnika vsako leto za približno šest mesecev.
V skladu s spremembami zveznega zakona št. 400, sprejetega 28. decembra 2013, bodo morali moški na uradnih položajih do leta 2026 delati polnih 65 let, ženske pa lahko zapustijo delo pri 63 letih.
PRIJAVE IN KLICE SPREJEMAMO 24/7 in 7 dni v tednu.
(Člen 25, 25.1. Zvezni zakon z dne 27. julija 2004 št. 79-FZ)
25. člen Trajanje storitvene pogodbe
1. Za zasedbo uradniškega delovnega mesta lahko predstavnik delodajalca z javnim uslužbencem sklene:
1) pogodba o opravljanju storitev za nedoločen čas;
2) pogodba o delu za določen čas.
2. Pogodba o delu za določen čas se sklene za obdobje od enega do petih let, razen če ta zvezni zakon ne določa drugega obdobja.
3. Pogodba o zaposlitvi za določen čas se sklene v primerih, ko se službeniška razmerja ne morejo skleniti za nedoločen čas ob upoštevanju kategorije uradniškega delovnega mesta, ki se zaseda, ali pogojev javne službe, če ni drugače določeno. s tem zveznim zakonom in drugimi zveznimi zakoni.
4. Pogodba o delu za določen čas se sklene v naslednjih primerih:
1) zasedba določenih delovnih mest javnih uslužbencev v kategoriji "vodje" in delovnih mest javnih uslužbencev v kategoriji "pomočniki (svetovalci)";
2) zapolnitev delovnega mesta državnega uradnika med odsotnostjo javnega uslužbenca, ki v skladu s tem zveznim zakonom in drugimi zveznimi zakoni obdrži položaj javnega uradnika;
3) zasedba delovnega mesta javnega uradnika po diplomi z državljanom, ki je sklenil pogodbo o študiju na zavodu za poklicno izobraževanje z obveznostjo naknadnega opravljanja javne službe;
4) zapolnitev delovnih mest državnih uslužbencev v diplomatsko-konzularnih predstavništvih Ruske federacije, drugih predstavništvih Ruske federacije in predstavništvih državnih organov, ki se nahajajo zunaj ozemlja Ruske federacije;
5) zasedba uradniškega delovnega mesta v državnem organu, oblikovanem za določen čas ali za opravljanje določenih nalog in funkcij;
6) zasedba uradniškega delovnega mesta za določen čas ali uradniškega delovnega mesta za čas začasne odsotnosti javnega uslužbenca po dogovoru pogodbenih strank;
6.1) zasedba javnega uslužbenskega položaja z javnim uslužbencem, ki je dopolnil starostno mejo za opravljanje javne službe, za katerega je bilo v skladu s prvim delom člena 25.1 tega zveznega zakona podaljšano obdobje državne službe nad določena starostna meja za bivanje v državni upravi;
(klavzula 6.1, uvedena z zveznim zakonom z dne 29. novembra 2010 N 317-FZ)
7) zasedba delovnega mesta v državni upravi, za katero 14. del 50. člena tega zveznega zakona določa poseben postopek plačila;
8) v drugih primerih, ki jih določa ta zvezni zakon in drugi zvezni zakoni.
5 - 7. Izguba moči. — Zvezni zakon z dne 29. novembra 2010 N 317-FZ.
Člen 25.1.
Starostna meja za delo v državni upravi: kaj si morajo zapomniti kadroviki
Starostna meja za državno službo
(uveden z zveznim zakonom z dne 29. novembra 2010 N 317-FZ)
1. Starostna meja za javno službo je 60 let. Javnemu uslužbencu, ki je dopolnil starostno mejo za opravljanje javne službe, se lahko delovna doba z njegovim soglasjem podaljša s sklepom predstavnika delodajalca, vendar največ do dopolnjenega 65. leta starosti. in za javnega uslužbenca na delovnem mestu v kategoriji »pomočniki (svetovalci)«, ustanovljeni za pomoč osebi, ki opravlja javno funkcijo, do izteka mandata navedene osebe.
2. Ko javni uslužbenec dopolni starostno mejo za opravljanje javne službe, lahko po sklepu predstavnika delodajalca in s soglasjem državljana nadaljuje z delom v državnem organu po pogodbi o zaposlitvi za določen čas. na položaju, ki ni javni uslužbenec.
Pred kratkim sem na enem izmed spletnih pravnih forumov zasledila vprašanje zaposlene v državni upravi, ali lahko od delodajalca zahteva, da jo premesti na krajši delovni čas. Po njenih besedah je kadrovska služba na omenjeno vprašanje odgovorila nikalno, pri čemer se je sklicevala na to, da je javna uprava posebna zgodba in takšnih ugodnosti za zaposlene ni predvideno.
Škoda, da se v našem času tudi v javni upravi lahko srečamo s kršitvami delavskih pravic. Vendar se vrnimo k vprašanju samemu.
Da bi razumeli, najprej ugotovimo, kaj je to delo s krajšim delovnim časom, komu in v katerih primerih je zagotovljeno.
Začnimo. Norme delovnega časa določa delovni zakonik. V skladu z njegovimi določili se za običajen delovni čas šteje štirideseturni delovni teden.
V skladu s tem, če je delovni teden pet dni, je standardni delovni dan 8 ur.
93. člen zakonika o delu Ruske federacije določa, da se delo s krajšim delovnim časom (tj. manj kot 8 ur v petdnevnem delovnem tednu) lahko določi s sporazumom med zaposlenim in delodajalcem.
Tudi ta člen navaja kategorije državljanov, katerih prehod na krajši delovni čas ne zahteva soglasja delodajalca. Tej vključujejo:
Nosečnica,
Eden od staršev (skrbnik, skrbnik), ki ima otroka, mlajšega od štirinajst let (invalidnega otroka, mlajšega od osemnajst let),
Osebe, ki negujejo bolnega družinskega člana v skladu z zdravniškim potrdilom, izdanim v skladu z zakonom.
Prehod zgoraj navedenih kategorij državljanov na krajši delovni čas se izvede na podlagi njihove pisne vloge.
Upoštevajte, da je trajanje krajšega delovnega dne lahko poljubno; edino merilo je neposredna nepopolnost delovnega dne.
Javni uslužbenec se šteje za državljana Ruske federacije, ki je prevzel obveznosti opravljanja javne službe in opravlja poklicne uradne dejavnosti na položaju javnega uradnika v skladu z aktom o imenovanju na položaj in s pogodbo o delu ter prejema plačo od zvezni proračun ali proračun sestavnega subjekta Ruske federacije.
Posebnosti pravnega statusa državnih uslužbencev ureja zvezni zakon "O državni javni uslužbenci Ruske federacije".
Torej, v čl. 45 Zveznega zakona "O državni javni uslužbenci Ruske federacije", tako kot v delovnem zakoniku Ruske federacije, je norma o normalnem trajanju delovnega časa, iz pomena katere izhaja, da za javnega uslužbenca 5-dnevni 40-urni delovni teden je norma.
Vendar pa čl. 11 zakonika o delu Ruske federacije določa, da za javne uslužbence velja delovna zakonodaja z značilnostmi, ki jih določajo zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije o javni servis.
V skladu s tem na vprašanje, ali lahko javni uslužbenec dela s krajšim delovnim časom?, bo odgovor pritrdilen, saj zvezni zakon "O državni javni uslužbenci Ruske federacije" ne vsebuje določb o delu s krajšim delovnim časom; to pa pomeni, da se za razmerje med javnim uslužbencem in njegovim delodajalcem, ki izhaja iz določitve krajšega delovnega dne za delavca, uporabljajo pravila delovne zakonodaje.
41. člen Starostna meja za državno službo
1. Starostna meja za ostanke javnih uslužbencev v državni upravi je petinšestdeset let.
2. V primerih, določenih z Ustavo Republike Belorusije in drugimi zakonodajnimi akti, za nekatere kategorije javnih uslužbencev ni določena ali se lahko določi druga starostna meja za bivanje v državni upravi.
3. Javni uslužbenec, ki je dopolnil starostno mejo za opravljanje javne službe, je razrešen s položaja po mesecu, v katerem je dopolnil določeno starost, razen v primeru iz četrtega odstavka tega člena.
(kakor je bil spremenjen z zakonom Republike Belorusije z dne 02.05.2012 N 354-З)
4. Javni uslužbenci, ki zasedajo javne položaje, vključene v kadrovski register predsednika Republike Belorusije, ki so dopolnili 65 let - najvišja starost za opravljanje javne službe se lahko z njihovim soglasjem obdrži v javnosti storitev na način, ki ga določi predsednik Republike Belorusije.
(Odstavek 4 člena 41 je bil uveden z zakonom Republike Belorusije z dne 02.05.2012 N 354-Z)
ConsultantPlus: op.
Uredba o odstopu javnega uslužbenca je bila odobrena s sklepom Sveta ministrov Republike Belorusije z dne 7. oktobra 2003 N 1270.
42. člen Odstop javnega uslužbenca
1. Odstop je prenehanje javne službe iz razlogov iz tega člena na pobudo javnega uslužbenca.
2. Razlogi za odpoved javnega uslužbenca so:
2.1. prisotnost delovnih izkušenj, predvidenih v 51. členu zakona Republike Belorusije z dne 17. aprila 1992 "O pokojninah" (Vedamastsi Vyarkhonaga Saveta Respubliki Belarus, 1992, št. 17, člen 275), za moške najmanj 30 let, za ženske - najmanj 25 let, vključno z najmanj 20 leti izkušenj v državni upravi;
Starostna meja za državno službo
zdravstveno stanje, ki moti opravljanje službenih nalog (če obstaja zdravniško potrdilo).
3. Javni uslužbenci na višjih državnih položajih, njihovi namestniki, člani vlade Republike Belorusije, predsedniki regionalnih in mestnih izvršnih odborov Minska in njihovi namestniki, predsedniki regionalnih in mestnih svetov poslancev Minska imajo pravico odstopiti ne glede na čas v pisarni.
4. Osnova za odstop sodnika ali tožilca je prisotnost delovnih izkušenj, predvidenih v členu 51 Zakona Republike Belorusije "O pokojninah", za moške najmanj 30 let, za ženske - najmanj 25 let , vključno z delovno dobo kot sodnik ali tožilski uslužbenec najmanj 20 let (sodniki Ustavnega sodišča Republike Belorusije - najmanj štiri leta).
(kakor je bil spremenjen z zakonom Republike Belorusije z dne 15. julija 2008 N 409-З)
5. Odstop sprejme državni organ oziroma funkcionar, ki je javnega uslužbenca imenoval na to funkcijo. Odločitev o sprejemu odstopa se sprejme v enem mesecu od dneva vložitve pisne vloge.
6. Pravica do odstopa se lahko uveljavlja samo enkrat.
7. Za upokojence se štejejo:
7.1. javni uslužbenci se v primeru razrešitve s položaja zaradi dopolnitve starostne meje, določene za opravljanje javne službe, razglasijo za nesposobne na način, ki ga določa zakon;
7.2. poslanci predstavniškega doma, člani Sveta republike Državnega zbora Republike Belorusije, poslanci lokalnih svetov poslancev, ki so svoje pristojnosti opravljali poklicno, v primeru prenehanja pristojnosti teh organov. .
IZKUŠNJE V JAVNI SLUŽBI
Povezane informacije:
Iskanje na spletnem mestu:
Zvezni zakon o zavarovalnih pokojninah
Zvezni zakon o požarni varnosti
Zvezni zakon o OSAGO
Zvezni zakon o izobraževanju
Zvezni zakon o državni javni upravi
Zvezni zakon o državnem obrambnem redu
O varstvu potrošnikov
Zvezni zakon o boju proti korupciji
Zvezni zakon o varstvu okolja
Zvezni zakon o policiji
Zvezni zakon o računovodstvu
Zvezni zakon o varstvu konkurence
Zvezni zakon o licenciranju nekaterih vrst dejavnosti
Zvezni zakon o LLC
Zvezni zakon o nabavi blaga, del, storitev s strani nekaterih vrst pravnih oseb
Zvezni zakon o tožilstvu
Zvezni zakon o plačilni nesposobnosti (stečaj)
Zvezni zakon o osebnih podatkih
Zvezni zakon o javnih naročilih
Zvezni zakon o izvršilnem postopku
Zvezni zakon o vojaški dolžnosti
Zvezni zakon o bankah in bančnih dejavnostih
Znižanje kazni
Obresti na denarno obveznost
Trajanje storitvene pogodbe. Starostna meja za državno službo.
Odgovornost za neizpolnitev denarne obveznosti
Izogibanje izvršitvi upravne kazni
Odpoved pogodbe o zaposlitvi na pobudo delodajalca
Zagotavljanje subvencij pravnim osebam, samostojnim podjetnikom posameznikom
Vožnja vozila s strani voznika, ki je pod vplivom alkohola, prenos nadzora nad vozilom na osebo, ki je pod vplivom alkohola.
Značilnosti pravnega statusa državnih institucij
Splošni razlogi za odpoved pogodbe o zaposlitvi
Postopek obravnave kaznivega dejanja
Sodni postopek za obravnavo pritožb
Razlogi za zavrnitev uvedbe kazenskega postopka ali ustavitev kazenskega postopka
Dokumenti, priloženi tožbenemu zahtevku
Sprememba podlage ali predmeta terjatve, sprememba višine terjatve, odstop od terjatve, pripoznava terjatve, poravnalna pogodba
Pravna praksa
Upravno pravo Rusije
Odsek: Gospodarstvo
§ 5. Prenehanje javne službe
Javna služba preneha:
Na osebno vlogo javnega uslužbenca;
Na pobudo predstojnika državnega organa s sklepom kolegijskega organa (vlada itd.);
Iz drugih razlogov, ki jih določa zakon. Na primer, zaposleni na položajih kategorije "B" v zvezi s prenehanjem javne službe s strani oseb, ki zasedajo javne položaje kategorije "A".
Starostna meja za zasedbo javne uslužbenske funkcije je 60 let. Dovoljeno je podaljšanje bivanja v službi javnih uslužbencev, ki zasedajo najvišje, glavne in vodilne javne položaje in so dopolnili starostno mejo za javno službo, s sklepom predstojnika ustreznega državnega organa. Enkratno podaljšanje obdobja bivanja javnega uslužbenca javnega uslužbenca je dovoljeno največ za eno leto.
Podaljšanje javne službe javnemu uslužbencu, ki je dopolnil 65 let, ni dovoljeno. Po dopolnjeni določeni starosti lahko nadaljuje z delom v državnih organih po pogodbi o zaposlitvi za določen čas.
Ob prenehanju javne službe zaradi upokojitve se šteje, da je javni uslužbenec upokojen in obdrži kvalifikacijski naziv, ki mu je bil dodeljen. V delovno knjižico se vnese zadnji državni položaj z navedbo "upokojen".
Poleg razlogov, ki jih določa delovna zakonodaja, se lahko javni uslužbenec razreši na pobudo predstojnika državnega organa v naslednjih primerih:
Doseganje starostne meje, določene za opravljanje javnih funkcij v javni upravi;
Prenehanje državljanstva Ruske federacije;
Neupoštevanje dolžnosti in omejitev, določenih za javnega uslužbenca;
Razkritje podatkov, ki predstavljajo državno in drugo z zakonom varovano skrivnost;
Pojav drugih okoliščin, ki jih določa zakon (skupna služba sorodnikov, prisotnost zdravniškega potrdila o nezmožnosti opravljanja uradnih dolžnosti itd.).
Zakon določa, da je treba javnemu uslužbencu ob prenehanju državnega organa ali njegovem kadrovskem zmanjšanju, če ni mogoče zagotoviti dela v istem državnem organu, ponuditi drugo javno delovno mesto v drugem državnem organu glede na njegov poklic, kvalifikacije in prejšnji položaj.
Če se zaposlitev ne more zaposliti, se javnemu uslužbencu, ki je sklenil pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas, zagotovi prekvalifikacija (prekvalifikacija) z ohranitvijo plače na delovnem mestu, ki ga je opravljal pred razrešitvijo, in neprekinjenimi delovnimi izkušnjami za čas prekvalifikacije (prekvalifikacije), pa tudi možnost zasedbe drugega javnega delovnega mesta.
Ob razrešitvi zaradi likvidacije vladne agencije ali zmanjšanja števila zaposlenih se javnemu uslužbencu izplača povprečna plača za predhodno delovno mesto za tri mesece (brez upoštevanja odpravnine). Če ni zagotovljeno delovno mesto v skladu z njegovim poklicem in kvalifikacijami, ostane javni uslužbenec v evidenci javnih uslužbencev (z navedbo: »v rezervi«) ob ohranjanju neprekinjenih izkušenj v državni upravi eno leto.
Pravilnik o zvezni državni uslužbenci* posebej ureja odpoved zveznih javnih uslužbencev (člen 33);
Razlogi za odstop javnega uslužbenca na javni funkciji so:
1) javni uslužbenec dopolni starostno mejo za javno službo;
2) prošnja javnega uslužbenca za njegovo prostovoljno odpoved v zvezi z dopolnitvijo starosti, pri kateri se v Ruski federaciji na splošni podlagi dodeli starostna pokojnina;
3) pobudo javnega uslužbenca, ki je upravičen do pokojnine za delovno dobo v javni upravi;
4) začasna odpoved javnega uslužbenca;
5) pobuda javnega uslužbenca, ki zaseda najvišjo ali glavno javno funkcijo, v zvezi z nestrinjanjem z odločitvami in dejanji državnega organa ali javnega uslužbenca nadrejenega vodje;
6) likvidacija javnega položaja, ki ga je zasedal javni uslužbenec. Dejanje likvidacije državnega organa je hkrati dejanje likvidacije vseh funkcij v tem organu.
Odstop javnega uslužbenca v skladu s pododstavkom 1 tega odstavka se izvede, ko doseže 65 let starosti in na način, določen z zakonodajo Ruske federacije.
Po podaji odstopne izjave v skladu s tretjim odstavkom tega odstavka je javni uslužbenec, če je potrebno, po sklepu predstojnika državnega organa dolžan nadaljevati javno službo, vendar ne več kot tri mesece ...
... Ko je sprejeta odločitev o odstopu iz razlogov, določenih v pododstavkih 4, 5 in 6 tega odstavka, se javnemu uslužbencu na račun republiškega proračuna Ruske federacije izplača dodatek v višini plače. do razporeditve na novo delovno mesto (delo) in če je na novem delovnem mestu (delu) znesek plače nižji od prejšnjega, se doplačilo izvede do zneska, ki je enak znesku prejšnjo plačo. Čas, v katerem se izvajajo ta izplačila ali doplačila, ne sme biti daljši od enega leta od dneva odstopa javnega uslužbenca.
* SAPP RF. 1993. št. 52. čl. 5073.
Oblasti že nekaj let govorijo o potrebi po dvigu starostne meje za zaposlene državljane. Reforma se je začela z javnim sektorjem. Še posebej se je spremenil od 1. januarja 2019. Nova izdaja med drugim pojasnjuje, kakšna je starostna meja za opravljanje dela v državni upravi.
Za navadne uradnike se je povečala s 60 na 65 let. Če oseba zaseda delovno mesto svetovalca ali pomočnika, lahko dela dlje - do konca mandata, ki mu je dodeljen. Če želite to narediti, boste potrebovali pisno odločitev predstavnika delodajalca in pisno soglasje samega zaposlenega.
Posebni pogoji so zagotovljeni za upravnike. S soglasjem uslužbenca in s sklepom državnega organa (pristojnega funkcionarja) se pogodba s takim javnim uslužbencem lahko podaljša do dopolnjenega 70. leta starosti.
Pomembno je razumeti, da se starostna meja za državno službo ne dvigne takoj: kvalifikacija se bo vsako leto povečala za 6 mesecev. V skladu z dopolnili bodo morali moški uradniki do leta 2026 delati polnih 65 let. Za ženske je zagotovljena ugodnost - zapustitev dela pri 63 letih. Tisti, ki bodo leta 2032 zapustili svoje položaje, bodo morali delati do te starosti.
Naj opozorimo, da 65 in 70 let načeloma nista meja. Na željo delavca in s soglasjem delodajalca se lahko sodelovanje nadaljuje na podlagi. Edina stvar je, da uslužbenec ne bo več mogel opravljati funkcije, povezane z javno službo.
Nova pravila za upokojevanje po delovni dobi
Poleg prekinitve dela zaradi starosti lahko uradniki dajo odpoved zaradi delovne dobe. Od leta 2019 se bo za to zahtevana delovna doba spreminjala tudi vsako leto za šest mesecev. V skladu s tabelarnim dodatkom k zveznemu zakonu z dne 15. decembra 2001 št. 166-FZ »O državnem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji« boste za odhod leta 2019 potrebovali 16 let delovne dobe, leta 2019 pa že 16,6 let. Tisti, ki pričakujejo, da bodo leta 2026 odšli, morajo služiti vsaj 20 let. Pravila veljajo tako za ženske kot za moške.
Naj opozorimo, da so morali zvezni državni uslužbenci v skladu z veljavno različico zakona št. 166-FZ poleg zahtevane delovne dobe na zadnjem delovnem mestu delati najmanj 12 polnih mesecev. To pravilo ne velja za upokojence, ki nadaljujejo z delom. Poleg tega ga ni mogoče uporabiti, če od 1. januarja 2019 zvezni javni uslužbenec:
- je že pridobil pravico do pokojnine za delovno dobo;
- vsaj 20 let delal v javnem sektorju;
- ima več kot 15 let delovne dobe in je že prejel pravico do invalidske pokojnine.
Spodnji dom ruskega parlamenta je v tretji obravnavi sprejel predlog zakona o zvišanju upokojitvene starosti za "državne javne uslužbence, občinske uslužbence, pa tudi osebe, ki zasedajo državne položaje v Ruski federaciji, državne položaje v regijah in občinske položaje". do 65 let za moške in do 63 let za ženske (trenutno 60 oziroma 55 let).
Povišanje ne bo takojšnje - predvideno je, da se bo od prihodnjega leta upokojitvena starost zanje zvišala za šest mesecev na leto, torej najvišje vrednosti bodo dosežene leta 2032.
V skladu z zakonom bodo javni uslužbenci lahko začeli prejemati zavarovalni del svoje pokojnine šele, ko bodo dosegli uradno upokojitveno starost, to je pozneje kot večina drugih državljanov Ruske federacije. Imajo pa možnost izbire - lahko dajo odpoved državni službi in zaprosijo za pokojnino, kot pravijo, na splošni podlagi.
Se pa uradnikom veliko bolj splača nadaljevati delo kot pa se upokojiti.
Leta 2015 je povprečna dodeljena pokojnina zveznih javnih uslužbencev v državi kot celoti znašala 15,6 tisoč rubljev. (v nadaljnjem besedilu - podatki), povprečna mesečna plača pa je 33,5 tisoč rubljev. To je dobro razmerje, celo nekoliko višje je kot v celotni državi, kjer je povprečna starostna pokojnina lani znašala 11,6 tisoč rubljev, povprečna plača pa 33,9 tisoč rubljev.
Toda za tiste, ki delajo v državnih organih sestavnih subjektov federacije (lani je bilo 207 tisoč ljudi proti 505 tisoč "zveznih"), je pokojnina že veliko manj privlačna alternativa, saj so prejeli po 52,3 tisoč rubljev. na mesec. In za zaposlene v osrednjem aparatu ministrstev in oddelkov, teh je skoraj 40 tisoč, upokojitev (z odpuščanjem) preprosto pomeni katastrofalno izgubo dohodka. Njihova povprečna plača v letu 2015 je bila 111,3 tisoč rubljev. na mesec, torej skoraj desetkrat več od povprečne višine pokojnin zveznih javnih uslužbencev. Največ so prejeli zaposleni v državnem aparatu (231,8 tisoč rubljev), (217,179 tisoč rubljev), (187,6 tisoč rubljev), (173,9 tisoč rubljev), (165,8 tisoč rubljev), (148,2 tisoč rubljev). Duma (137 tisoč rubljev.) In (130,9 tisoč rubljev).
V zvezi z dvigom upokojitvene starosti se zvišuje starostna meja za opravljanje dela v državni upravi s 60 na 65 let. Za tiste, ki zasedajo delovna mesta v kategoriji "vodje", se lahko delovna doba podaljša na 70 let. Vendar pa je bila možnost podaljšanja trajanja javne službe tudi v veljavnem zveznem zakonu - po vseh možnih podaljšanjih je lahko po dogovoru strank zaposleni ostal v vladni agenciji "pod pogoji pogodbe o zaposlitvi za določen čas v položaj, ki ni položaj javnega uradnika.«
Za upravičenost do pokojnine za delovno dobo (mesečni dodatek k pokojnini) uradniki ne bodo morali delati 15 let kot zdaj, ampak 20, a jo bodo lahko prejeli tudi šele ob dopolnitvi upokojitvene starosti.
Državo zanima zvišanje upokojitvene starosti za uradnike. Prvič, omogoča vam prihranek pri plačilu pokojnin javnim uslužbencem. Drugič, mogoče je obdržati usposobljene kadre, ki jih bo vsako leto manj prihajalo na trg dela zaradi zmanjšanja delovno sposobnega prebivalstva za približno 1 milijon letno.
Omeniti velja, da so pokojninske novosti za javne uslužbence poskusni balon za novo pokojninsko reformo, ki jo pripravlja vlada. Eden ključnih elementov preobrazbe bo očitno dvig upokojitvene starosti, a za vse ruske državljane. Na splošno se danes razpravlja o datumu začetka povečanja, njegovi hitrosti in končnem cilju.
Medtem ko so vse zamisli v razpravi, ni bila sprejeta nobena odločitev o nobeni točki. Najverjetneje se bo pokojninska reforma začela, kot je napovedal Aleksej Kudrin, šele po predsedniških volitvah leta 2018.
