Presidenti i Federatës Ruse Vladimir Putin i nënshkruar, i cili parashikon një rritje graduale të moshës së pensionit të pleqërisë për personat që mbajnë poste qeveritare në Federatën Ruse dhe poste qeveritare në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, si dhe ata që kryejnë shërbime shtetërore dhe komunale.
Rritja e moshës së pensionit për zyrtarët do të jetë graduale: në vitet e para me gjashtë muaj çdo vit për të gjithë, atëherë rritja e moshës së pensionit për zyrtarët meshkuj do të jetë më intensive. Si rezultat, nëpunësit civilë meshkuj do të dalin në pension në moshën 65-vjeçare nga viti 2026, dhe nëpunësit civilë femra do të dalin në pension në moshën 63-vjeçare nga viti 2032.
Kufiri i moshës për shërbimin civil do të jetë 65 vjeç. Aktualisht, ky kufi moshe është 60 vjeç (Pjesa 1, neni 25.1 i Ligjit Federal të 27 korrikut 2004 Nr. 79-FZ ""). Vazhdimi i shërbimit do të mbetet i mundur, por vetëm për nëpunësit civilë që plotësojnë pozicionet e kategorisë “asistentë (këshilltarë)” të krijuar për të ndihmuar personin që mban një pozicion publik. Periudha e zgjatjes nuk do të ndryshojë për ta - deri në fund të mandatit të tyre. Por pjesa tjetër e nëpunësve civilë, mandati i të cilëve mund të zgjatet sot në 65 vjet, do të humbasë mundësinë për një zgjatje të mëtejshme.
Për drejtuesit, si sot, periudha e shërbimit civil mund të zgjatet deri në 70 vjet. Por procedura për të rënë dakord për një zgjatje të tillë do të ndryshojë për ta. Nëse kjo ndodh aktualisht me vendim të presidentit, atëherë pas hyrjes në fuqi të amendamenteve, shërbimi i mëtejshëm i këtyre personave do të zgjatet nga agjencia e qeverisë federale ose zyrtari përkatës që i ka emëruar në këtë pozicion.
Është rritur edhe kohëzgjatja minimale e shërbimit në shërbimin civil, me arritjen e së cilës një zyrtar ka të drejtë të aplikojë për pension afatgjatë. Ju kujtojmë se sot janë 15 vjet (klauzola 1, neni 7 i Ligjit Federal të 15 dhjetorit 2001 Nr. 166-FZ ""). Ai gjithashtu do të rritet gradualisht - me gjashtë muaj çdo vit, duke filluar nga viti 2017. Dhe nga viti 2020 dhe në vitet në vijim, një përvojë e tillë do të jetë 20 vjet.
Rregullat e reja do të hyjnë në fuqi më 1 janar 2017. Megjithatë, ndryshimet nuk do të prekin ata që kanë marrë tashmë të drejtën e një pensioni afatgjatë ose do ta marrin atë përpara datës së caktuar.
Shërbimi civil është një veprimtari profesionale e qytetarëve rusë në organe të ndryshme qeveritare, e cila kërkon zell dhe përgjegjësi maksimale, dhe për këtë arsye kërkesave jashtëzakonisht të rrepta vendosen për secilin kandidat.
Të nderuar lexues! Artikulli flet për mënyra tipike për të zgjidhur çështjet ligjore, por secili rast është individual. Nëse doni të dini se si zgjidhni saktësisht problemin tuaj- kontaktoni një konsulent:
Është i shpejtë dhe FALAS!
Legjislacioni aktual përcakton një sërë standardesh që rregullojnë qëndrimin e qytetarëve në shërbimin publik dhe, në veçanti, moshën e lejuar në të cilën një person mund të përmbushë detyrimet e tij.
Në këtë drejtim, qytetarët duhet të kuptojnë saktë se cili është kufiri i moshës për shërbimin civil në vitin 2019 dhe për çfarë standardesh parashikohet ky.
Çfarë duhet të dini
Shërbimi civil, në përputhje me rregullat e përcaktuara, ndahet në dy kategori kryesore. E para është shërbimi civil federal, i cili parashikon kryerjen e detyrave nga një person në autoritete të ndryshme federale, domethënë kur një qytetar merr shumën e duhur të pagave nga buxheti federal.
Ekziston edhe një shërbim civil rajonal. Ky grup përfshin nëpunës civilë që kryejnë detyrat e tyre profesionale në organe të ndryshme qeveritare në varësi të subjekteve të caktuara përbërëse të Rusisë. Qytetarëve të tillë paguhen nga buxheti i një rajoni të caktuar dhe vetëm në disa raste rrogat e tyre transferohen nga buxheti kombëtar.
Shërbimi civil shtetëror ofron një larmi të madhe pozicionesh. Si në çdo lloj veprimtarie tjetër pune, edhe në këtë rast ka pozicione drejtuese, ndihmës dhe këshilltarë të personave të tillë, si dhe specialistë të autorizuar që angazhohen në kryerjen e detyrave specifike.
Përveç kësaj, në këtë kategori përfshihen edhe specialistë të përfshirë në mbështetjen e veprimtarive ekonomike, informative dhe llojeve të tjera të organeve qeveritare.
Në përputhje me legjislacionin aktual, çdo qytetar i rritur i Rusisë që flet rrjedhshëm gjuhën ruse mund të hyjë në shërbimin publik.
Ndër avantazhet kryesore që e bëjnë shërbimin publik kaq tërheqës për qytetarët modernë janë këto:
| Paga zyrtare, e cila më pas shndërrohet në një pension të mirë | Qytetarët që mbajnë poste mjaft të larta kanë gjithashtu një pagë mjaft të madhe. |
| Stabiliteti | Pavarësisht se sa e vështirë është situata ekonomike brenda vendit, shërbimi publik do të mbetet gjithmonë i rëndësishëm, falë të cilit çdo person mund të jetë plotësisht i sigurt në të ardhmen. |
| Të gjitha llojet e përfitimeve dhe e ashtuquajtura paketë sociale | Në veçanti, punonjësit e qeverisë kanë të drejtë të marrin zbritje kur përdorin transportin publik, si dhe të ndryshëm. Përveç kësaj, nënat e reja mund të ushtrojnë të drejtën e tyre për të shkuar në pushim mjekësor ose leje lehonie pa asnjë kufizim. |
Ndryshimi në legjislacion
Më 28 dhjetor 2017, disa rregullime u bënë në Ligjin Federal Nr. 79, i cili rregullon shërbimin civil në Rusi.
Në përputhje me normat e këtij legjislacioni, mosha maksimale e lejuar që mund të jetë një person që mban një pozicion të caktuar publik është 65 vjeç.
Nëpunësi civil që ka mbushur moshën e caktuar dhe mban një pozicion në kategorinë "këshilltar" ose "asistent", i cili është krijuar për të ofruar mbështetjen e nevojshme për një punonjës të caktuar të qeverisë, mund të punojë për një periudhë më të gjatë kohore nëse vendimi përkatës bëhet nga përfaqësuesi i autorizuar i punëdhënësit para skadimit të kontratës së punës të lidhur me shtetasin e caktuar.
Nëse një qytetar punon si nëpunës civil në kategorinë "menaxher", domethënë i përket grupit më të lartë të pozicioneve, me pëlqimin e tij, mosha maksimale e lejuar për kryerjen e detyrave mund të zgjatet, megjithatë, një person do të jetë në gjendje të angazhohet. në detyrat e tij të punës jo më shumë se derisa të mbushë 70 vjeç.
Vendimi përkatës duhet të merret nga përfaqësuesi i autorizuar i organit qeveritar që e ka emëruar në detyrën përkatëse ose nga një zyrtar tjetër.
Pasi një qytetar të arrijë moshën maksimale të lejuar, e cila parashikohet nga legjislacioni aktual për të qenë në shërbimin civil, një përfaqësues i autorizuar i organizatës punëdhënëse mund të vendosë që, me pëlqimin e vetë qytetarit, ai të vazhdojë të kryejë detyrat e tij zyrtare në një agjenci qeveritare, në përputhje me kushtet e dokumentit, harton një marrëveshje pune me afat të caktuar për çdo pozicion që nuk ka lidhje me shërbimin civil.
Kështu, një person mund të vazhdojë të punojë në një mjedis të njohur për të, por jo më në pozicionin që ka zënë më parë.
Problemi i rinovimit dhe qarkullimit të personelit
Arsyeja për të bërë rregullime në strukturën e moshës të miratuar në shërbimin civil modern u vu në dukje në programin federal të reformës në këtë fushë, i cili ishte në fuqi gjatë viteve 2003-2005 dhe u miratua në përputhje me Dekretin Presidencial nr. 1336, botuar më 19 nëntor. , 2002. Bazuar në informacionin e dhënë për vitin 2002, mosha mesatare e qytetarëve që mbanin poste të ndryshme në shërbimin civil ishte afërsisht 40 vjeç.
Personat që tashmë kishin mbushur moshën e pensionit zinin vetëm 3.5% të numrit të përgjithshëm të nëpunësve civilë. Në të njëjtën kohë, pothuajse një e treta e njerëzve ishin mbi 50 vjeç.
Shumica dërrmuese e nëpunësve civilë, të cilët në kohën e hulumtimit nuk kishin mbushur ende moshën tridhjetë vjeç, zinin poste të ndryshme qeveritare që i përkisnin grupeve të larta dhe të reja, me më shumë njerëz në kategorinë e parë - 49,6%. Pozitat më të larta dhe kryesore, të cilat sipas normave i përkasin kategorisë “B”, i zinin shtetasit nën moshën tridhjetë vjeç me vetëm 0,6%.
Nëse kjo gjendje do të vazhdonte, në fund të fundit, sipas parashikimeve të shumicës dërrmuese të ekspertëve, brenda dhjetë viteve do të kishte një lirim të gjerë të nëpunësve civilë që zinin poste kyçe, në mungesë të mundësisë së zëvendësimit të tyre me një brez të ri. të punonjësve të rinj, të cilët njëkohësisht kishin përvojë të mjaftueshme në kryerjen e detyrave përkatëse, si dhe kualifikimet e kërkuara.
Pra, lindi nevoja objektive për formimin kompetent të një baze ligjore për rinovimin e nëpunësve civilë, si dhe rotacionin e pozitave drejtuese në shërbimin publik civil dhe, në veçanti, kjo u realizua nëpërmjet futjes së një të veçantë. Norma legjislative që përcakton moshën maksimale të lejuar në të cilën një person mund të kryejë detyrat e tij gjatë kohës që është në shërbimin civil.
Cili është kufiri i moshës?
Kodi i Punës nuk thotë asgjë se cila mund të jetë mosha maksimale e lejuar për qytetarët që janë në marrëdhënie zyrtare pune me punëdhënësit e tyre. Në të njëjtën kohë, ky rregull nuk zbatohet për nëpunësit civilë shtetërorë, pasi në përputhje me normat e Ligjit Federal që rregullon aktivitetet e personave të tillë, siç u përmend më lart, është e mundur të ruani pozicione të caktuara derisa një person të arrijë moshën 65 vjet.
Duhet thënë menjëherë se, në përputhje me normat e vendosura dhe konceptet e deklaruara, përcaktimi i një kriteri të tillë moshe, i cili vlen për të gjithë qytetarët që dëshirojnë të marrin një pozicion në çdo organ qeveritar, si dhe prania e një personi në shërbimi publik, nuk përbën diskriminim dhe nuk mund të cenojë në asnjë mënyrë parimin e aksesit të barabartë të qytetarëve në marrjen e posteve të caktuara qeveritare, që parashikohet nga normat aktuale të Kushtetutës.
Në sqarimet përkatëse të publikuara nga përfaqësues të Gjykatës Kushtetuese thuhet se parimi i barazisë, i parashikuar në Kushtetutë për të gjithë qytetarët që jetojnë në Rusi, në asnjë mënyrë nuk krijon pengesa për organet legjislative në zbatimin e rregullimit ligjor të veprimtarisë së punës dhe përcaktimin e dallimeve. në statusin juridik njerëz që i përkasin kategorive të caktuara që ndryshojnë nga njëra-tjetra për sa i përket kushteve të pranueshme dhe llojit të veprimtarisë, nëse vetë dallimet e regjistruara kanë një justifikim objektiv dhe janë plotësisht në përputhje me qëllimet e përcaktuara si të rëndësishme kushtetuese.
Në përputhje me normat e përcaktuara në Vendimin e Gjykatës Kushtetuese nr. 233-O, i cili u botua më 3 tetor 2002, përcaktimi i moshës maksimale të lejuar në të cilën një person mund të mbajë poste të caktuara publike është masë e përcaktuar me specifikat e veprimtarisë moderne profesionale, që synon të sigurojë ekzekutimin korrekt të kompetencave përkatëse të shërbimeve të ndryshme publike dhe për rrjedhojë nuk mund të konsiderohet si kufizim diskriminues i të drejtave që u jepen qytetarëve në përputhje me Kushtetutën.
Nëse me një shtetas është lidhur një kontratë shërbimi, e cila do të jetë e vlefshme për një periudhë të pacaktuar, atëherë pasi personi të ketë mbushur moshën 60 vjeç, kontrata e tij do të rilëshohet në një formë të caktuar.
Periudha e ri-përfundimit në këtë rast varion nga një deri në pesë vjet dhe, ndryshe nga normat ekzistuese të mëparshme, legjislacioni aktual nuk parashikon tani nevojën për të ri-nënshkruar një kontratë shërbimi me një punonjës civil çdo vit. Do të mundësohet rinovimi i kontratës së punës për çdo periudhë të nevojshme nga një deri në pesë vjet, ndërsa shtetasit mbi 65 vjeç duhet të shkarkohen nga shërbimi publik dhe punëdhënësi nuk mund të marrë vendime të tjera.
Siç u përmend më lart, ju mund të përfitoni nga mundësia për të vazhduar punën në një agjenci qeveritare në çdo pozicion që nuk i përket kategorisë së shërbimit civil. Në këtë rast, detyrat zyrtare të qytetarit përcaktohen në përputhje me kualifikimet e tij, rezultatet e veprimtarisë së tij profesionale të arritura gjatë shërbimit civil, si dhe gjendjen e tij shëndetësore dhe pozicionin e mbajtur më parë.
Për ata nëpunës civilë që lidhin një kontratë pune për plotësimin e një pozicioni specifik që nuk i përket kategorisë së shërbimit civil, do të merren parasysh normat standarde të parashikuara nga legjislacioni aktual i punës.
Kush mund të punojë më gjatë
Disa kategori të nëpunësve civilë mund të vazhdojnë të kryejnë aktivitete civile. Para së gjithash, kjo ka të bëjë me punën e këshilltarëve dhe asistentëve që ndihmojnë një punonjës të caktuar të qeverisë, pasi atyre u jepet mundësia të përmbushin plotësisht detyrat e tyre zyrtare, domethënë të qëndrojnë në detyrë deri në përfundimin e kompetencave që u janë dhënë.
Drejtuesit shërbejnë sipas dëshirës deri në moshën 70 vjeç, por procedura e emërimit ka ndryshuar. Fillimisht, vendimi për zgjatjen e jetës së një qytetari është marrë nga presidenti, ndërsa për momentin parashikohet që të merret nga zyrtari përkatës apo organi qeveritar që ka qenë përgjegjës për emërimin e personit në një pozicion drejtues.
Mosha maksimale e lejuar e vendosur me legjislacionin aktual për një qytetar për të qëndruar në shërbimin civil në Rusi është një vlerë e caktuar, pas së cilës një person që kryen detyrat e nëpunësit civil duhet të tërhiqet në një pension të merituar.
Sot, si punonjësit e organeve të ndryshme qeveritare, ashtu edhe qytetarët e thjeshtë dalin në pension në moshën 55 dhe 60 vjeç, respektivisht për burrat. Në të njëjtën kohë, tashmë është planifikuar të nisë një program që synon rritjen e këtij niveli në 63 dhe 65 vjet, respektivisht.
A do të ketë rritje të moshës së pensionit?
Për disa vite, autoritetet kanë deklaruar se është e nevojshme të rritet sa më shpejt që të jetë e mundur mosha maksimale e lejuar për qytetarët që mbajnë poste të ndryshme qeveritare, dhe për këtë arsye nuk është për t'u habitur që, para së gjithash, është marrë një vendim për të futur në mënyrë specifike këtë reformë. në sektorin e shërbimit civil. Kështu, duke filluar nga 1 janari 2019, hyri në fuqi Ligji Federal i përditësuar nr. 79, i miratuar më 27 korrik 2004, i cili rregullon shërbimin civil.
Ndër të tjera, botimi i ri përmban sqarime në lidhje me moshën maksimale të lejuar të parashikuar për qytetarët në poste në shërbimin civil.
Zyrtarët e zakonshëm që më parë kanë punuar deri në moshën 55 ose 60 vjeç, tani mund të kryejnë detyrat e tyre të punës deri në moshën 65 vjeç. Për më tepër, në disa situata të përmendura më lart, është e mundur të rritet kufiri i vendosur fillimisht, në lidhje me të cilin një person mund të punojë për një periudhë të gjatë kohore dhe të fitojë një pension edhe më të rëndësishëm.
Mosha maksimale e lejuar për shërbimin civil nuk do të rritet menjëherë, pasi planifikohet të rritet gradualisht ky tregues çdo vit me afërsisht gjashtë muaj.
Në përputhje me ndryshimet e bëra në ligjin federal nr. 400, të miratuar më 28 dhjetor 2013, burrat që mbajnë poste zyrtare do të duhet të punojnë plot 65 vjet deri në vitin 2026, ndërsa gratë mund të largohen nga puna në moshën 63 vjeç.
APLIKACIONET DHE Thirrjet pranohen 24/7 dhe 7 ditë në javë.
(Neni 25, 25.1. Ligji Federal i 27 korrikut 2004 Nr. 79-FZ)
Neni 25. Kohëzgjatja e kontratës së shërbimit
1. Për të plotësuar një pozicion në shërbimin civil, përfaqësuesi i punëdhënësit mund të konkludojë me nëpunësin civil:
1) kontrata e shërbimit për një periudhë të pacaktuar;
2) kontratë shërbimi me afat të caktuar.
2. Lidhet një kontratë shërbimi me afat të caktuar për një periudhë prej një deri në pesë vjet, përveç nëse me këtë ligj federal përcaktohet një periudhë tjetër.
3. Kontrata e shërbimit me afat të caktuar lidhet në rastet kur marrëdhëniet në lidhje me shërbimin civil nuk mund të krijohen për një periudhë të pacaktuar, duke marrë parasysh kategorinë e pozicionit të shërbimit civil që plotësohet ose kushtet e shërbimit civil, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe. sipas këtij ligji federal dhe ligjeve të tjera federale.
4. Kontrata e shërbimit me afat të caktuar lidhet në rastet e mëposhtme:
1) plotësimi i pozitave të caktuara në shërbimin civil në kategorinë “drejtues”, si dhe pozita të shërbimit civil në kategorinë “asistentë (këshilltarë)”;
2) plotësimi i një pozicioni në shërbimin civil gjatë mungesës së një nëpunësi civil, i cili, në përputhje me këtë ligj federal dhe ligjet e tjera federale, mban një pozicion të shërbimit civil;
3) plotësimi i një pozicioni në shërbimin civil pas diplomimit me një qytetar që ka lidhur një marrëveshje për të studiuar në një institucion arsimor profesional me detyrim për të kryer më pas shërbimin civil;
4) plotësimi i pozitave të shërbimit civil në misionet diplomatike dhe konsullore të Federatës Ruse, misionet e tjera të Federatës Ruse dhe zyrat përfaqësuese të organeve qeveritare të vendosura jashtë territorit të Federatës Ruse;
5) plotësimi i pozitës së shërbimit civil në organin qeveritar të formuar për një periudhë të caktuar ose për kryerjen e detyrave dhe funksioneve të caktuara;
6) plotësimi i një pozicioni të përkohshëm në shërbimin civil ose i një pozicioni në shërbimin civil për periudhën e mungesës së përkohshme të nëpunësit civil me marrëveshje të palëve në kontratën e shërbimit;
6.1) plotësimi i një pozicioni në shërbimin civil me një nëpunës civil i cili ka mbushur moshën për të qenë në shërbimin civil, për të cilin, në përputhje me pjesën 1 të nenit 25.1 të këtij ligji federal, periudha e shërbimit civil është zgjatur përtej afatit vendosja e kufirit të moshës për të qenë në shërbimin civil;
(klauzola 6.1 e paraqitur nga Ligji Federal i datës 29 nëntor 2010 N 317-FZ)
7) plotësimi i një pozicioni në shërbimin civil, për të cilin pjesa 14 e nenit 50 të këtij ligji federal përcakton një procedurë të veçantë për shpërblimin;
8) në raste të tjera të parashikuara nga ky ligj federal dhe ligjet e tjera federale.
5 - 7. Humbi fuqinë. - Ligji Federal i 29 Nëntorit 2010 N 317-FZ.
Neni 25.1.
Kufiri i moshës për të qenë në shërbimin civil shtetëror: çfarë duhet të mbajnë mend zyrtarët e personelit
Kufiri i moshës për shërbimin civil
(prezantuar nga Ligji Federal i datës 29 nëntor 2010 N 317-FZ)
1. Kufiri i moshës për shërbimin civil është 60 vjeç. Nëpunësit civil që ka mbushur moshën për të qenë në shërbimin civil, periudha e shërbimit civil, me pëlqimin e tij, mund të zgjatet me vendim të përfaqësuesit të punëdhënësit, por jo më shumë se deri në mbushjen e moshës 65 vjeç. dhe për një nëpunës civil që mban një pozicion në shërbimin civil në kategorinë “asistentë (këshilltarë)”, i krijuar për të ndihmuar një person që mban një pozicion publik - deri në përfundimin e mandatit të personit të specifikuar.
2. Nëpunësi civil, me plotësimin e kufirit të moshës për të qenë në shërbimin civil, me vendim të përfaqësuesit të punëdhënësit dhe me pëlqimin e qytetarit, mund të vazhdojë të punojë në një agjenci shtetërore sipas kushteve të kontratës së punës me afat të caktuar. në një pozicion që nuk është pozicion i shërbimit civil.
Kohët e fundit, në një nga forumet ligjore në internet, hasa në një pyetje nga një grua që punonte në shërbimin civil nëse mund t'i kërkonte punëdhënësit të saj ta transferonte në punë me kohë të pjesshme. Sipas saj, departamenti i Burimeve Njerëzore i është përgjigjur negativisht pyetjes së mësipërme, duke cituar faktin se shërbimi civil është një histori e veçantë dhe nuk ofrohen privilegje të tilla për punonjësit.
Është për të ardhur keq që edhe në shërbimin publik në kohën tonë mund të hasësh shkelje të të drejtave të punës. Megjithatë, le t'i kthehemi vetë pyetjes.
Për të kuptuar, së pari le të kuptojmë se çfarë është kjo punë me kohë të pjesshme, kujt dhe në cilat raste ofrohet.
Le të fillojmë. Standardet e kohës së punës përcaktohen nga Kodi i Punës. Në përputhje me dispozitat e tij, koha normale e punës konsiderohet të jetë një javë pune dyzet orëshe.
Prandaj, nëse java e punës është pesë ditë, atëherë dita standarde e punës është 8 orë.
Neni 93 i Kodit të Punës të Federatës Ruse përcakton se puna me kohë të pjesshme (d.m.th. më pak se 8 orë në një javë pune pesë-ditore) mund të vendoset me marrëveshje midis punëmarrësit dhe punëdhënësit.
Gjithashtu, ky artikull rendit kategoritë e qytetarëve, kalimi i të cilëve në punë me kohë të pjesshme nuk kërkon pëlqimin e punëdhënësit. Kjo perfshin:
Gratë shtatzëna,
Njëri nga prindërit (kujdestari, kujdestari) që ka një fëmijë nën moshën katërmbëdhjetë vjeç (një fëmijë me aftësi të kufizuara nën moshën tetëmbëdhjetë vjeç),
Personat që kujdesen për një anëtar të sëmurë të familjes në përputhje me certifikatën mjekësore të lëshuar në përputhje me ligjin.
Kalimi i kategorive të mësipërme të qytetarëve në punë me kohë të pjesshme kryhet në bazë të kërkesës me shkrim të tyre.
Ju lutemi vini re se kohëzgjatja e një dite me kohë të pjesshme mund të jetë arbitrare, kriteri i vetëm është paplotësia e drejtpërdrejtë e ditës së punës.
Nëpunës civil konsiderohet një qytetar i Federatës Ruse i cili ka marrë përsipër detyrimet për të kryer shërbimin civil dhe kryen veprimtari profesionale zyrtare në pozicionin e shërbimit civil në përputhje me aktin e emërimit në pozicion dhe me një kontratë shërbimi dhe merr një pagë nga buxheti federal ose buxheti i një entiteti përbërës të Federatës Ruse.
Specifikat e statusit juridik të nëpunësve civilë shtetërorë rregullohen me Ligjin Federal "Për Shërbimin Civil Shtetëror të Federatës Ruse".
Pra, në Art. 45 i Ligjit Federal "Për Shërbimin Civil Shtetëror të Federatës Ruse", si në Kodin e Punës të Federatës Ruse, është një normë për kohëzgjatjen normale të orarit të punës, nga kuptimi i të cilit rrjedh se për një nëpunës civil një javë pune 5-ditore 40-orëshe është normë.
Megjithatë, Art. 11 i Kodit të Punës të Federatës Ruse përcakton që nëpunësit civilë i nënshtrohen legjislacionit të punës me tiparet e parashikuara nga ligjet federale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse, ligjet dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse mbi shërbim publik.
Prandaj, për pyetjen, a mund të punojë një nëpunës civil me kohë të pjesshme?, përgjigja do të jetë pozitive, pasi Ligji Federal "Për Shërbimin Civil Shtetëror të Federatës Ruse" nuk përmban dispozita për punën me kohë të pjesshme; dhe kjo do të thotë se rregullat e legjislacionit të punës janë të zbatueshme për marrëdhëniet ndërmjet nëpunësit civil dhe punëdhënësit të tij që rrjedhin nga vendosja e një dite pune me kohë të pjesshme për një punonjës.
Neni 41. Kufiri i moshës për shërbimin civil
1. Kufiri i moshës për nëpunësin civil për të qëndruar në shërbimin civil është gjashtëdhjetë e pesë vjet.
2. Në rastet e parashikuara nga Kushtetuta e Republikës së Bjellorusisë dhe akte të tjera legjislative, për kategori të caktuara nëpunësish civilë, nuk përcaktohet ose mund të vendoset një kufi i ndryshëm moshe për të qenë në shërbimin civil.
3. Nëpunësi civil, i cili ka mbushur moshën për të qenë në shërbimin civil, lirohet nga detyra pas muajit në të cilin ka mbushur moshën e caktuar, me përjashtim të rastit të parashikuar në pikën 4 të këtij neni.
(ndryshuar me Ligjin e Republikës së Bjellorusisë, datë 02.05.2012 N 354-З)
4. Nëpunësit civilë që mbajnë poste publike të përfshirë në regjistrin e personelit të Kreut të Shtetit të Republikës së Bjellorusisë, të cilët kanë mbushur moshën 65 vjeç - mosha maksimale për të qenë në shërbimin publik, me pëlqimin e tyre, mund të mbahet në publik. shërbimi në mënyrën e përcaktuar nga Presidenti i Republikës së Bjellorusisë.
(Klauzola 4 e nenit 41 u prezantua me Ligjin e Republikës së Bjellorusisë, datë 02.05.2012 N 354-Z)
ConsultantPlus: shënim.
Rregullorja për dorëheqjen e një nëpunësi civil u miratua me Rezolutën e Këshillit të Ministrave të Republikës së Bjellorusisë, datë 7 tetor 2003 N 1270.
Neni 42. Dorëheqja e nëpunësit civil
1. Dorëheqja është përfundimi i shërbimit publik për shkaqet e parashikuara në këtë nen me iniciativën e nëpunësit civil.
2. Arsyet për dorëheqjen e nëpunësit civil janë:
2.1. prania e përvojës së punës të parashikuar në nenin 51 të ligjit të Republikës së Bjellorusisë të datës 17 prill 1992 "Për pensionet" (Vedamastsi Vyarkhonaga Saveta Respubliki Belarus, 1992, Nr. 17, Art. 275), për burrat të paktën 30 vjeç vjeç, për gratë - jo më pak se 25 vjet, duke përfshirë të paktën 20 vjet përvojë në shërbimin civil;
Kufiri i moshës për shërbimin civil
gjendje shëndetësore që pengon kryerjen e detyrave zyrtare (nëse ka vërtetim mjekësor).
3. Nëpunësit civilë që mbajnë poste të larta qeveritare, zëvendësit e tyre, anëtarët e Qeverisë së Republikës së Bjellorusisë, kryetarët e komiteteve ekzekutive rajonale dhe të qytetit të Minskut dhe zëvendësit e tyre, kryetarët e këshillave të deputetëve të qytetit rajonal dhe Minsk kanë të drejtë të japin dorëheqjen pavarësisht nga koha në detyrë.
4. Baza për dorëheqjen e një gjyqtari ose prokurori është prania e përvojës së punës të parashikuar në nenin 51 të ligjit të Republikës së Bjellorusisë "Për pensionet", për burrat të paktën 30 vjet, për gratë - të paktën 25 vjet. , duke përfshirë, përkatësisht, kohëzgjatjen e shërbimit si gjyqtar ose punonjës prokuror për të paktën 20 vjet (gjyqtarët e Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Bjellorusisë - të paktën katër vjet).
(ndryshuar me Ligjin e Republikës së Bjellorusisë, datë 15 korrik 2008 N 409-З)
5. Dorëheqja pranohet nga organi qeveritar ose zyrtari që ka emëruar nëpunësin civil në këtë detyrë. Vendimi për pranimin e dorëheqjes merret brenda një muaji nga data e paraqitjes së kërkesës me shkrim.
6. E drejta e dorëheqjes mund të ushtrohet vetëm një herë.
7. Në pension konsiderohen:
7.1. nëpunësit civilë në rast të shkarkimit nga detyra për shkak të plotësimit të kufirit të moshës së përcaktuar për të qenë në shërbimin publik, shpallen të paaftë në mënyrën e përcaktuar me ligj;
7.2. deputetë të Dhomës së Përfaqësuesve, anëtarë të Këshillit të Republikës së Asamblesë Kombëtare të Republikës së Bjellorusisë, deputetë të këshillave vendorë të deputetëve që ushtronin kompetencat e tyre në baza profesionale, në rast të përfundimit të kompetencave të këtyre organeve .
EKSPERIENCA NË SHËRBIM CIVIL
Informacione të ngjashme:
Kërkoni në sit:
Ligji Federal për pensionet e sigurimeve
Ligji Federal për Sigurinë nga Zjarri
Ligji Federal për OSAGO
Ligji Federal për Arsimin
Ligji Federal për Shërbimin Civil Shtetëror
Ligji Federal për Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit
Mbi mbrojtjen e konsumatorit
Ligji Federal për Kundër Korrupsionit
Ligji Federal për Mbrojtjen e Mjedisit
Ligji Federal për Policinë
Ligji Federal për Kontabilitetin
Ligji Federal për Mbrojtjen e Konkurrencës
Ligji Federal për licencimin e llojeve të caktuara të veprimtarive
Ligji Federal për LLC
Ligji Federal për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë
Ligji Federal për Prokurorinë
Ligji Federal për Falimentimin (falimentimin)
Ligji Federal për të dhënat personale
Ligji Federal për Prokurimin Publik
Ligji Federal për procedurat përmbarimore
Ligji Federal për shërbimin ushtarak
Ligji Federal për bankat dhe veprimtaritë bankare
Ulja e dënimeve
Interesi i një detyrimi monetar
Kohëzgjatja e kontratës së shërbimit. Kufiri i moshës për shërbimin civil.
Përgjegjësia për mospërmbushjen e një detyrimi monetar
Shmangia nga ekzekutimi i dënimit administrativ
Përfundimi i kontratës së punës me iniciativën e punëdhënësit
Dhënia e subvencioneve për persona juridikë, sipërmarrës individualë, individë
Drejtimi i mjetit nga një drejtues i cili është në gjendje të dehur, transferimi i kontrollit të mjetit te një person i cili është në gjendje të dehur.
Veçoritë e statusit juridik të institucioneve qeveritare
Arsyet e përgjithshme për përfundimin e kontratës së punës
Procedura për shqyrtimin e kallëzimit të krimit
Procedura gjyqësore për shqyrtimin e ankesave
Arsyet për refuzimin e fillimit të procedurës penale ose përfundimin e procedurës penale
Dokumentet bashkangjitur deklaratës së kërkesëpadisë
Ndryshimi i bazës ose objektit të kërkesës, ndryshimi i shumës së kërkesës, braktisja e kërkesës, njohja e kërkesës, marrëveshja e zgjidhjes
Jurisprudencë
Ligji administrativ i Rusisë
Kapitulli: Ekonomia
§ 5. Përfundimi i shërbimit publik
Shërbimi publik ndërpritet:
Me kërkesën personale të nëpunësit civil;
Me nismën e kreut të një organi shtetëror, me vendim të një organi kolegjial (qeverisë etj.);
Në baza të tjera të përcaktuara me ligj. Për shembull, punonjësit në pozicionet e kategorisë "B" në lidhje me përfundimin e shërbimit publik nga persona që mbajnë poste publike të kategorisë "A".
Kufiri i moshës për të mbajtur një pozicion në shërbimin civil është 60 vjeç. Lejohet zgjatja e qëndrimit në shërbim të nëpunësve civilë që zënë postet më të larta, kryesore dhe drejtuese publike dhe që kanë mbushur moshën për shërbimin publik, me vendim të kreut të organit përkatës të qeverisë. Zgjatja e njëhershme e periudhës së qëndrimit në shërbimin civil të nëpunësit civil lejohet jo më shumë se një vit.
Vazhdimi i shërbimit civil të nëpunësit civil që ka mbushur moshën 65 vjeç nuk lejohet. Pas arritjes së moshës së caktuar, ai mund të vazhdojë të punojë në agjencitë shtetërore sipas kushteve të një kontrate pune me afat të caktuar.
Me përfundimin e shërbimit publik për shkak të daljes në pension, nëpunësi civil konsiderohet i pensionuar dhe ruan gradën e kualifikimit që i është caktuar. Në librin e punës bëhet shënimi për postin e fundit qeveritar me shënimin “në pension”.
Përveç arsyeve të parashikuara nga legjislacioni i punës, shkarkimi i nëpunësit civil mund të kryhet me iniciativën e drejtuesit të një organi shtetëror në rastet e mëposhtme:
Plotësimi i kufirit të moshës së përcaktuar për mbajtjen e një pozicioni publik në shërbimin civil;
Përfundimi i shtetësisë së Federatës Ruse;
Mosrespektimi i detyrave dhe kufizimeve të vendosura për nëpunësin civil;
Zbulimi i informacionit që përbën sekret shtetëror dhe sekrete të tjera të mbrojtura me ligj;
Shfaqja e rrethanave të tjera të parashikuara me ligj (shërbimi i përbashkët i të afërmve, prania e një vërtetimi mjekësor për pamundësinë e kryerjes së detyrave zyrtare, etj.).
Ligji përcakton se kur një organ shtetëror likuidohet ose zvogëlohet personeli i tij, nëpunësit civil, nëse është e pamundur të ofrohet punë në të njëjtin organ shtetëror, duhet t'i ofrohet një pozicion tjetër publik në një organ tjetër shtetëror, duke pasur parasysh profesionin e tij. kualifikimet dhe pozicionin e mbajtur më parë.
Nëse është e pamundur të gjesh punë, nëpunësit civil që ka lidhur një kontratë pune për një periudhë të pacaktuar i garantohet rikualifikimi (rikualifikimi) me ruajtjen e pagës për pozicionin e shërbimit civil të mbajtur para pushimit nga puna dhe përvojën e vazhdueshme të punës për periudhën e rikualifikim (rikualifikim), si dhe mundësinë e plotësimit të një pozicioni tjetër publik.
Pas largimit nga puna për shkak të likuidimit të një agjencie qeveritare ose reduktimit të stafit, nëpunësit civil i paguhet paga mesatare për pozicionin e mbajtur më parë për tre muaj (pa marrë parasysh pagesën e largimit). Nëse një vend pune nuk ofrohet në përputhje me profesionin dhe kualifikimet e tij, nëpunësi civil mbetet në regjistrin e nëpunësve civilë (duke treguar: “në rezervë”) duke mbajtur përvojë të vazhdueshme në shërbimin civil për një vit.
Rregulloret për Shërbimin Civil Federal* rregullojnë në mënyrë specifike dorëheqjen e nëpunësve civilë federalë (klauzola 33);
Arsyet për dorëheqjen e nëpunësit civil që mban një pozicion publik janë:
1) nëpunësi civil plotëson kufirin e moshës për shërbimin civil;
2) një kërkesë nga një nëpunës civil për dorëheqjen e tij vullnetare në lidhje me arritjen e moshës në të cilën jepet pensioni i pleqërisë në Federatën Ruse në baza të përgjithshme;
3) iniciativa e nëpunësit civil që ka të drejtë në pension për kohëzgjatje të shërbimit në shërbimin civil;
4) dorëheqja e përkohshme e nëpunësit civil;
5) iniciativa e nëpunësit civil që mban pozitën më të lartë ose kryesore publike në lidhje me mospajtimin me vendimet dhe veprimet e organit qeveritar ose drejtuesit epror për nëpunësin civil;
6) likuidimi i pozitës publike të nëpunësit civil. Akti i likuidimit të një organi shtetëror është në të njëjtën kohë akt i likuidimit të të gjitha pozitave në këtë organ.
Dorëheqja e nëpunësit civil në përputhje me nënparagrafin 1 të këtij paragrafi kryhet pasi të mbushë 65 vjeç dhe në mënyrën e përcaktuar me aktet e legjislacionit të Federatës Ruse.
Pas dorëheqjes sipas nënparagrafit 3 të këtij paragrafi, nëpunësi civil, nëse është e nevojshme, me vendim të titullarit të organit shtetëror, detyrohet të vazhdojë shërbimin publik, por jo më shumë se tre muaj.
...Kur merret vendimi për dorëheqje për arsyet e përcaktuara në nënparagrafët 4, 5 dhe 6 të këtij paragrafi, nëpunësit civil, në kurriz të buxhetit republikan të Federatës Ruse, i paguhet një kompensim në shumën e pagës. deri në vendosjen në një vend të ri shërbimi (pune), dhe nëse në vendin e ri të detyrës (punës) shuma e pagave është më e ulët se ajo e mëparshme, atëherë bëhet një pagesë shtesë deri në një shumë të barabartë me shumën e paga e mëparshme. Koha gjatë së cilës kryhen këto pagesa ose pagesa shtesë nuk mund të kalojë një vit nga data e dorëheqjes së nëpunësit civil.
* SAPP RF. 1993. Nr 52. Art. 5073.
Autoritetet flasin prej disa vitesh për nevojën e rritjes së kufirit të moshës për qytetarët që punojnë. Reforma filloi me sektorin publik. Në veçanti, ai ka ndryshuar që nga 1 janari 2019. Edicioni i ri, ndër të tjera, sqaron se cili është kufiri i moshës për të qenë në shërbimin civil.
Për zyrtarët e zakonshëm u rrit nga 60 në 65 vjet. Nëse një person mban pozicionin e këshilltarit ose ndihmësit, ai mund të punojë më gjatë - deri në fund të mandatit të autoritetit që i është caktuar. Për ta bërë këtë, do t'ju duhet një vendim me shkrim nga përfaqësuesi i punëdhënësit, si dhe pëlqimi me shkrim i vetë punonjësit.
Për menaxherët parashikohen kushte të veçanta. Me pëlqimin e punonjësit dhe me vendim të agjencisë qeveritare (nëpunësit përkatës), me një nëpunës të tillë civil mund të vazhdohet kontrata deri në moshën 70 vjeç.
Është e rëndësishme të kuptohet se kufiri i moshës për shërbimin civil nuk rritet menjëherë: kualifikimi do të rritet çdo vit me 6 muaj. Sipas ndryshimeve, zyrtarët meshkuj do të duhet të punojnë plot 65 vjet deri në vitin 2026. Për gratë parashikohet një përfitim - largimi nga puna në moshën 63 vjeç. Ata që largohen nga pozicionet e tyre në vitin 2032 do të duhet të punojnë deri në këtë moshë.
Le të theksojmë se 65 dhe 70 vjet nuk janë, në parim, kufiri. Me kërkesë të punëmarrësit dhe me pëlqimin e punëdhënësit, bashkëpunimi mund të vazhdohet në bazë të. E vetmja gjë është që punonjësi nuk do të jetë më në gjendje të mbajë një pozicion që lidhet me shërbimin civil.
Rregulla të reja për daljen në pension bazuar në kohëzgjatjen e shërbimit
Përveç ndërprerjes së punës për shkak të pleqërisë, zyrtarët mund të japin dorëheqje edhe për shkak të kohëzgjatjes së shërbimit. Nga viti 2019, kohëzgjatja e shërbimit të kërkuar për këtë do të ndryshojë gjithashtu çdo vit me gjashtë muaj. Sipas shtojcës së tabelës së Ligjit Federal të 15 dhjetorit 2001 Nr. 166-FZ "Për sigurimin e pensioneve shtetërore në Federatën Ruse", për t'u larguar në vitin 2019 do t'ju nevojiten 16 vjet shërbim, dhe në 2019 - tashmë 16.6 vjet. Ata që presin të largohen në 2026 duhet të shërbejnë të paktën 20 vjet. Rregullat vlejnë si për femrat ashtu edhe për meshkujt.
Le të theksojmë se, sipas versionit aktual të ligjit nr. 166-FZ, përveç kohëzgjatjes së kërkuar të shërbimit, nëpunësit civilë federalë duhej të punonin edhe për të paktën 12 muaj të plotë në pozicionin e tyre të fundit. Ky rregull nuk vlen për pensionistët që vazhdojnë të punojnë. Për më tepër, nuk mund të përdoret nëse, që nga 1 janari 2019, nëpunësi civil federal:
- ka fituar tashmë të drejtën e pensionit me shërbim të gjatë;
- ka punuar në sektorin publik për të paktën 20 vjet;
- ka mbi 15 vjet përvojë pune dhe ka marrë më parë të drejtën e pensionit për shkak të aftësisë së kufizuar.
Dhoma e ulët e parlamentit rus miratoi në leximin e tretë një projektligj për rritjen e moshës së pensionit për "nëpunësit civilë shtetërorë, punonjësit komunalë, si dhe personat që mbajnë poste qeveritare në Federatën Ruse, poste qeveritare në rajone dhe poste komunale". deri në 65 vjeç për burrat dhe deri në 63 vjeç për gratë (aktualisht respektivisht 60 dhe 55 vjeç).
Rritja nuk do të jetë e menjëhershme – parashikohet që nga viti i ardhshëm mosha e pensionit për ta të rritet me gjashtë muaj në vit, pra vlerat maksimale të arrihen në vitin 2032.
Sipas ligjit, nëpunësit civilë do të mund të fillojnë të marrin pjesën e sigurimit të pensioneve të tyre vetëm me arritjen e moshës zyrtare të pensionit, domethënë më vonë se shumica e qytetarëve të tjerë të Federatës Ruse. Megjithatë, ata kanë një zgjedhje - ata mund të japin dorëheqjen nga shërbimi civil dhe të aplikojnë për pension, siç thonë ata, në baza të përgjithshme.
Megjithatë, për zyrtarët është shumë më fitimprurëse të vazhdojnë punën sesa të dalin në pension.
Në vitin 2015, pensioni mesatar i caktuar për nëpunësit civilë federalë në vend në tërësi ishte 15.6 mijë rubla. (në tekstin e mëtejmë - të dhëna), dhe paga mesatare mujore është 33.5 mijë rubla. Ky është një raport i mirë, madje është pak më i lartë se në vend në tërësi, ku pensioni mesatar i pleqërisë vitin e kaluar ishte 11.6 mijë rubla, dhe paga mesatare ishte 33.9 mijë rubla.
Por për ata që punojnë në organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës (vitin e kaluar kishte 207 mijë njerëz kundrejt 505 mijë "federalëve"), një pension është tashmë një alternativë shumë më pak tërheqëse, sepse ata morën 52.3 mijë rubla secila. në muaj. Dhe për punonjësit e aparatit qendror të ministrive dhe departamenteve, dhe janë gati 40 mijë të tillë, pensioni (me pushim nga puna) do të thotë thjesht një humbje katastrofike të ardhurash. Paga mesatare e tyre në vitin 2015 ishte 111.3 mijë rubla. në muaj, domethënë pothuajse dhjetë herë më e lartë se madhësia mesatare e pensioneve për nëpunësit civilë federalë. Punonjësit e aparatit qeveritar morën më shumë (231,8 mijë rubla), (217,179 mijë rubla), (187,6 mijë rubla), (173,9 mijë rubla), (165,8 mijë rubla.), (148,2 mijë rubla). Duma (137 mijë rubla.) dhe (130,9 mijë rubla.).
Në lidhje me rritjen e moshës së pensionit, kufiri i moshës për të qenë në shërbimin civil shtetëror rritet nga 60 në 65 vjeç. Për ata që mbajnë pozicione në kategorinë “drejtues”, periudha e shërbimit civil mund të zgjatet deri në 70 vjet. Sidoqoftë, opsioni i zgjatjes së shërbimit civil ishte gjithashtu në Ligjin Federal aktual - pas të gjitha zgjatjeve të mundshme, me marrëveshje të palëve, punonjësi mund të qëndronte në agjencinë qeveritare "nën kushtet e një kontrate pune me afat të caktuar në një pozicion që nuk është pozicion i shërbimit civil.”
Për t'u kualifikuar për një pension shërbimi të gjatë (një shtesë mujore në pension), zyrtarët do të duhet të punojnë jo 15 vjet, si tani, por 20, por gjithashtu do të mund ta marrin atë vetëm pasi të mbushin moshën e pensionit.
Shteti është i interesuar të rrisë moshën e pensionit për zyrtarët. Së pari, ju lejon të kurseni para për pagimin e pensioneve për nëpunësit civilë. Së dyti, është e mundur mbajtja e personelit të kualifikuar, nga të cilët gjithnjë e më pak do të hyjnë në tregun e punës çdo vit për shkak të një reduktimi të popullsisë në moshë pune me rreth 1 milion në vit.
Vlen të theksohet se risitë e pensioneve për nëpunësit civilë janë një tullumbace provuese për reformën e re të pensioneve që po përgatit qeveria. Një nga elementët kryesorë të transformimit do të jetë padyshim rritja e moshës së pensionit, por për të gjithë qytetarët rusë. Në përgjithësi, sot diskutimi është rreth datës së fillimit të rritjes, ritmit të saj dhe objektivit përfundimtar.
Ndërkohë që të gjitha idetë janë në diskutim, nuk është marrë asnjë vendim për asnjë çështje. Me shumë mundësi, reforma e pensioneve do të fillojë, siç parashikoi Alexey Kudrin, vetëm pas zgjedhjeve presidenciale të vitit 2018.
